结论：美国民主党内部对以色列的态度正在经历数十年来最显著的转变。从国会投票到选战布局，越来越多的民主党人不再无条件支持以色列的军事行动和定居点扩张，转而推动制裁、限制军售等具体立法。这一分歧已从政策辩论演变为党内权力重组的驱动力，并将深刻影响2026年中期选举和2028年总统大选的格局。
上周，美国众议院就一项削减对以色列军事援助的修正案进行了表决。来自肯塔基州的共和党众议员托马斯·马西（Thomas Massie）提出的修正案，旨在从国务院拨款法案中削减每年33亿美元的对以军事援助。表决最终以314票反对、104票赞成未获通过，但关键在于：103名民主党人投了赞成票——接近众议院民主党 caucus 的一半。
这一数字与2024年同类投票形成鲜明对比。当时仅有37名民主党人支持削减对以援助。两年之内，支持削减的民主党人从37人跃升至103人，增幅接近三倍。这一转变的背景是2023年10月哈马斯袭击事件后以色列在加沙的军事行动，以及该行动造成的大量巴勒斯坦平民伤亡。
值得注意的是，此次投票中民主党领导层并未强制党纪。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries，D-NY）与97名民主党人一道反对该修正案，而众议院第二号民主党人、来自马萨诸塞州的凯瑟琳·克拉克（Katherine Clark）则与102名民主党人一道支持削减。另有10名民主党人投了弃权票。杰弗里斯本人总体上仍是美以关系的支持者，但他在一次记者会上被问及民主党可能推动的对以色列相关立法时，指向了另一项法案——《西岸暴力预防法案》（West Bank Violence Prevention Act）。
杰弗里斯明确表示，西岸定居者暴力已成为民主党优先打击的目标。他称西岸定居者暴力"已经失控"，并表示"这不能再继续下去"。《西岸暴力预防法案》旨在恢复拜登政府时期建立的西岸制裁机制——该机制最初旨在惩罚实施暴力行为的以色列定居者，但已被特朗普政府废除。该法案还明确针对与定居者暴力有关联或默许此类暴力的以色列政府成员，以及为这些活动提供支持的其他人员。
与此同时，参议院民主党人也在推进相关立法。据报道，参议院民主党人已提出法案，拟对促进争议性西岸定居点项目（特别是E1定居点建设）的人员实施制裁。参议院还在推动就美国公民在西岸被杀事件追究以色列责任进行表决，相关投票正在逼近。此外，民主党众议员米克斯（Meeks）已对特朗普政府价值28亿美元的炸弹对以军售案施加了搁置动议，这是民主党罕见地试图阻止对以军售的行动。
事实上，民主党对以色列立场的松动在数月前已有迹象。2026年4月15日，美国参议院审议了两项由佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）提出的决议，旨在阻止总额近4.5亿美元的对以军售，理由是人权关切。第一项决议旨在阻止一笔2.95亿美元的推土机销售——以色列曾使用此类设备摧毁平民房屋——以59票对40票被否决；第二项决议旨在阻止一笔1.51亿美元的12000枚1000磅炸弹销售，以63票对36票被否决。意外之处在于：47名民主党参议员中超过四分之三投票支持阻止至少一笔军售，这在历史上前所未有。
民主党内部对以色列问题已形成至少三个阵营。一派是以杰弗里斯为代表的建制派，仍维持对美以关系的总体支持，但开始对定居者暴力表达不满；另一派是以桑德斯、塔米·达克沃斯（Tammy Duckworth）等为代表的进步派，长期主张削减援助并施压以色列；第三派则是介于两者之间、立场随事件波动的中间派。
这一分歧正在重塑选战格局。反AIPAC团体已将目标对准9名众议院民主党人，准备在2028年选举周期中对其发起挑战。在纽约和科罗拉多的民主党初选中，强烈批评以色列、反对继续军事援助的社会主义候选人近期赢得了众议院席位。2026年11月的中期选举中，以色列问题预计将成为关键议题之一。
党内分歧的深度从一些标志性人物的转变中可见一斑：马萨诸塞州参议员候选人、前"主战派"民主党人塞思·穆尔顿（Seth Moulton）在竞选参议院席位时投票支持削减对以资金；前众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）也投票支持削减，她称这是"我做过的最痛苦的事"。与此同时，亚利桑那州参议员约翰·费特曼（John Fetterman）则警告民主党正在变得"越来越反以色列"。
民主党内部立场转变的背后是选民态度的深刻变化。阿拉伯裔美国人协会委托的一项民调显示，62%的民主党人认为美国应采取更多措施施压以色列停止轰炸并撤离黎巴嫩南部，仅17%持相反意见。支持对以施压的立场与民主党选民基本立场之间的差距接近4比1。
然而，分歧也带来了党内张力。波士顿方面报道称，部分左翼民主党人未能认识到反以色列言论、反犹太主义与暴力之间的联系，引发了党内的批评。以色列方面，由前工党领袖亚伊尔·甘茨（Yair Golan）领导的以色列民主党（2024年7月由工党与左翼梅雷茨党合并而成）在近期表态中也出现变化，甘茨在与反对派领袖会晤后表示，阿拉伯政党可能参与下一届以色列联合政府。
短期内，民主党预计将把立法重点放在西岸定居者暴力和定居点扩张上，《西岸暴力预防法案》和E1制裁法案可能进入表决程序。在2026年11月中期选举前，以色列问题将继续在民主党初选中发酵，成为候选人立场分化的一大分水岭。2028年总统大选周期中，以色列政策预计将成为民主党内部辩论的核心议题之一——这不仅关乎外交立场，更关乎该党能否重新凝聚其日益多元化的选民基础。