截至2026年9月下旬，特朗普政府的第三国遣返政策正面临法律、外交与人权层面的多重压力。联邦上诉法院于9月18日裁定该政策的执行方式违反美国法律，同日一名特朗普任命的联邦法官因政府两次遣返已提交庇护申请的寻求庇护者，裁定特朗普政府藐视法庭。目前特朗普政府已向美国最高法院提交紧急申请，要求恢复第三国遣返的执行，该政策的法律走向成为当前焦点。联合国人权专家已公开警告，该政策违反国际人权法，正在引发“权利侵害的连锁反应”。
第三国遣返又称第三国移除，是指美国将移民遣送至既非其国籍所属国、也与其无紧密关联的第三国，而非直接遣返回其原籍国。该政策是特朗普2025年1月就任后推行的核心移民执法措施之一，由白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒牵头，协调国土安全部、国务院、移民法院等至少五个内阁部门推进。国土安全部2025年6月的声明中称，该政策针对的是“其本国拒绝接收、且犯有谋杀、强奸儿童、贩毒等极端重罪的外国人”，是合法执法的必要选项。
根据由26家国际媒体组成的国际调查团队的统计，截至2026年8月31日，美国已向至少28个第三国遣返了25447名来自89个不同国家的移民，另有约2万名非墨西哥籍移民通过陆路被驱赶至墨西哥，总遣返规模已超过2.5万人。墨西哥是最大的接收地，占第三国遣返总规模的近八成；通过航班遣返的群体中，危地马拉是第二大目的地，接收了近3000人，其中90%为墨西哥籍，哥斯达黎加、洪都拉斯、巴拿马、萨尔瓦多各接收了超过250人，剩余遣返对象被分散至非洲、亚太等地的20多个国家，覆盖六大洲。
为推进该政策，美国国务院已将原人口、难民与移民局下的一个约15人规模的办公室改造为“再移民办公室”，由职业外交官克里斯蒂安·埃尔哈特领导，专门负责与各国谈判遣返协议。官方数据显示，美国目前已与35个国家达成遣返协议或谅解，并向其中31个国家承诺了至少4.1亿美元的款项，以换取对方接收遣返对象。近年来美国正加速与非洲国家谈判新的接收协议，不断扩大接收范围。
该政策的法律争议始于2025年3月，国家移民诉讼联盟等移民权益组织提起集体诉讼，指控美国将移民送往可能遭受酷刑或迫害的国家违反美国法律及国际不推回原则。2025年4月，一名联邦地区法官裁定该政策违宪，叫停了第三国遣返的执行，但美国最高法院随后作出裁决，允许政策在诉讼期间恢复执行，此后政府的遣返航班数量大幅提升。
2026年9月18日，联邦上诉法院三名法官组成的小组作出裁决，认定政府在实施遣返时，未给予移民充分的通知，也未给予其向法庭挑战遣返决定的公平机会，且仅凭接收国的一般性人权保证不足以规避遣返对象面临酷刑的风险，因此该政策的执行方式违法。裁决还驳回了特朗普政府“接收国保证即可满足法律要求”的核心抗辩理由。该裁决源于2025年3月提起的集体诉讼，目前案件仍在审理中。
该政策引发的争议持续发酵。联合国人权专家2026年5月曾发布声明，要求赤道几内亚立即停止接收可能面临虐待风险的美国遣返移民，保障其获得法律援助和有效救济的权利，当时已有至少9名被遣返至赤道几内亚的移民被告知将被送回原籍国，尽管其原籍国存在虐待风险，另有至少28名被遣返至该国的移民此前已获得美国移民法官的庇护保护，依法不得被送回原籍国。联合国专家最新警告称，该政策违反不推回原则，要求美国立即停止相关遣返行动，避免引发更大规模的人权侵害。
美国国内也对政策出现分歧。民调显示特朗普的支持者联盟内部因遣返政策出现裂痕，至少一名共和党国会议员公开批评特朗普政府在遣返问题上“过度扩张”。美国公民自由联盟等移民权益组织指责该政策是“刻意外包残忍、侵蚀寻求安全者保护的系统”，正在推动更多诉讼为被遣返者争取权利。
该政策直接影响三类群体：一是被遣返的移民，其中被下达遣返令的群体里儿童占比近20万，且70%的儿童遣返令针对13岁以下的未成年人，许多人在接收国处于法律身份模糊的困境，无法获得合法身份，面临被二次遣返至高风险原籍国的可能，也无法获得基本的公共服务；二是接收国，墨西哥已多次公开反对美国单方面将非墨西哥籍移民驱赶至其境内，中美洲多国也面临接收移民带来的社会压力；三是移民执法系统，国土安全部、移民法院等部门正加速推进遣返流程，案件积压问题进一步加剧。
目前该政策的核心悬念是美国最高法院是否会应特朗普政府的要求，推翻联邦上诉法院的禁令，允许政策在诉讼结束前恢复执行。最高法院尚未公布听证时间或裁决时间表，各方将等待其最终决定。此外，国会对该政策的监督力度正在增加，共和党内部的批评声音可能影响后续的政策调整空间。
对于已被遣返至第三国的移民，其法律援助组织正在尝试通过诉讼等方式为其争取不被二次遣返至高风险国家的权利，部分案件已进入司法程序。国务院的再移民办公室仍在继续与多国谈判新的遣返协议，政策扩围的趋势尚未完全停止。（全文约2100字）
读者评论