纽约市长Zohran Mamdani周二发布了一份名为"Tackling Hate"的市级反犹太主义战略文件，这是全美第一个由城市政府出台的此类战略。文件共30页（另有报道称35页），核心内容是动用740万美元专项资金用于犹太会堂安保与社区仇恨预防，同时在两个关键问题上采取了回避姿态：不采纳任何官方的反犹太主义定义，也不涉及以色列相关的仇恨言论问题。
这740万美元是去年5月已宣布的2600万美元仇恨犯罪预防拨款增量的第一批落地资金，由预防仇恨犯罪办公室（Office for the Prevention of Hate Crimes）统筹。Mamdani称2600万美元较上年增长800%。资金分两块：100万美元用于犹太会堂和其他脆弱非营利机构的实体安保升级，包括灯光、摄像头、门锁、风险评估和旁观者干预培训；640万美元用于"反仇恨伙伴"（Partners Against Hate）社区拨款，将面向社区组织的资助额度翻倍，主要用于数据收集和打击网络仇恨。
除这740万美元外，文件还列出多项中期承诺：在学校课程中嵌入犹太历史教育；开展全市性的歧视举报宣传活动；在纽约街头信息亭（LinkNYC）展示犹太居民对城市的贡献；拨款200万美元用于完成皇后区大屠杀纪念馆；拨款250万美元支持布鲁克林的"新犹太文化中心"（Center for New Jewish Culture）。文件还提出设立跨部门安全基础设施工作组，Mamdani表示该工作组已于2024年被裁撤。
纽约市约10%的居民是犹太人，而NYPD数据显示全市已确认仇恨犯罪中约半数针对犹太人。2025年纽约市记录的反犹太事件数量居全美各城市之首。
这份战略最引人注目的不是它写了什么，而是它刻意不写什么。文件承认存在多种反犹太主义定义，但明确表示市政府"可以在不采纳任何定义的情况下有效打击反犹太主义"。这与前任市长Eric Adams的立场形成直接对照——Adams执政期间采纳了IHRA（国际大屠杀纪念联盟）反犹太主义定义，这是以色列政府和多数西方国家政府所采用的标准。
反诽谤联盟（Anti-Defamation League，ADL）对此提出批评。此前该组织已在犹太新年之后一天指责市政府拖延发布战略，称"市长办公室的拖延不可接受，特别是2025年纽约市记录的反犹太事件比美国任何城市都多"。ADL要求文件包含"市政府实际使用的反犹太主义明确定义"，并要求确保市政合同、养老金和采购不受"意识形态抵制"影响。
文件同时明确采纳NYPD和FBI的立场，即在宗教场所外的抗议活动不属于仇恨或反犹行为。这一表述与Mamdani本人的政治立场高度一致——他多次公开指责以色列在加沙实施"种族灭绝"，制作过纪念"纳克巴日"（Nakba Day）的视频，并称以色列总理内塔尼亚胡为"战争犯"。今年7月，Mamdani在一段广受关注的视频中承认自己无权逮捕内塔尼亚胡，此后在公开场合谈论以色列的频率有所降低。
战略发布当天，多位市级官员、犹太裔民选官员以及多个自由派和进步派犹太组织到场支持，包括纽约犹太议程（New York Jewish Agenda）、犹太公共事务委员会（Jewish Council for Public Affairs）、Nexus Project、新犹太叙事（New Jewish Narrative）、种族与经济正义犹太人组织（Jews For Racial & Economic Justice）、Bend the Arc以及J Street的纽约市分部。
反对声则来自另一端。有报道称，部分在正式发布前获知计划内容的官员对文件表示怀疑，认为不讨论"有人以反锡安主义作为反犹太主义挡箭牌"的问题——不论是在仇恨犯罪层面、学校组织还是职场层面——是明显的漏洞。8月，一批拉比曾致信Mamdani，恳请他关注自己对以色列的批评可能对这座城市产生的影响，因为纽约拥有以色列以外全球最大的犹太人口。
Mamdani在宣布战略的视频中表示，过去一年与纽约犹太居民的反复对话都指向同一个担忧：反犹太主义是真实的，而且在增长。"这不仅不可接受，我们所有人都有义务去改变它，市政府将带头行动。"文件中写道："一种仇恨不能在真空中被打击。反犹太主义必须与其他所有形式的仇恨并肩作战。"
对于纽约犹太社区和关注城市仇恨治理的人而言，有几件事值得盯住。第一，740万美元首批资金的具体分配方案尚未公布，哪些犹太会堂和社区组织将获得安保拨款，需等执行细则出台。第二，ADL和其他批评方是否会对"不采纳定义"的立场持续施压，以及市政府是否会在压力下调整立场，这是一个可以观察的政治过程。第三，跨部门安全基础设施工作组何时恢复运作、由哪些部门参与，目前文件只提出了构想。
此外，文件提出的学校犹太历史教育、LinkNYC宣传、公众歧视举报活动等项目何时启动、覆盖范围如何，材料中未给出具体时间表。对于纽约犹太居民和宗教场所运营者来说，短期内最实际的变化是100万美元安保拨款的申请渠道何时开放——在那之前，这份35页的文件更多是一份政治声明，而非可以立刻执行的施工图。
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