在全球主要经济体仍在讨论如何给人工智能套上规则的当下,阿根廷正把自己反向定位成"不设监管的避风港"。总统哈维尔·米莱9月下旬在联合国大会一般性辩论上明确表态:"在人工智能问题上,阿根廷将站在自由的最前沿",并重申该国"承诺不对人工智能作预先监管"。这番话不是临时起意,而是他自2026年以来系统推进的一套政策主张的对外宣示:允许AI无约束发展、以低公司税率吸引投资,并在法律中创设一个全新的主体类别——由AI智能体或机器人运营的"非人类公司"。
2026年6月4日,米莱与去监管部长费德里科·斯图尔岑贝格在一份国际财经报刊发表署名文章,把主张归纳为三条支柱:其一,对人工智能保持不干预,避免"过早且被误解的监管之手";其二,维持低公司税率;其三,修法创设"非人类公司",即由AI智能体拥有并运营企业的法律载体,人类股东可以参与但不强制参与。
米莱在文中给出的论证逻辑是:就像工业革命把人类从肌肉的局限中解放出来,AI将把人从大脑的局限中解放出来,把生产率推到前所未有的高度。既然这些"由AI智能体或机器人运营的实体"要承担风险,就必须享有与人类企业家同样的有限责任保护——他写道,有限责任对这类实体而言不是奢侈品,而是其存在的前提条件。他后来还进一步提出,这类实体应受到免于法律追诉的保障。
这一构想的直接来源可追溯到阿根廷科技企业家埃米利亚诺·卡尔吉埃曼。去监管部长斯图尔岑贝格确认,"非人类公司"的点子出自卡尔吉埃曼。卡尔吉埃曼本人在接受采访时称,自己是"把最疯狂的想法推销给了他们"。他给出的算盘是:阿根廷劳动力约1500万人,若能有数百万机器人创造收入,该国在世界经济中的角色将远比现在重要。
配套的产业动作已经出现。2025年10月,OpenAI与阿根廷企业Sur Energy签署意向书,推进位于巴塔哥尼亚的大型AI数据中心项目"Stargate Argentina",投资规模估计高达$25 billion,被称为拉丁美洲首个同类项目,卖点是当地凉爽气候与充沛能源。
资本层面的人物也在向布宜诺斯艾利斯聚集。有报道称,硅谷亿万富翁彼得·蒂尔近期在布宜诺斯艾利斯长时间居住、购置房产、暂时把家人迁居于此,并与米莱及政府高级官员会面。
米莱本人则是AI内容的高频使用者。他的团队在社交媒体大量发布AI生成形象——更年轻、肌肉更发达、下颌线更方的合成版米莱,扮过蜘蛛侠,与梅西同框踢球,最近还"对话"了1888年去世的前总统萨米恩托。通讯团队称这些图像并非欺骗,而是放大其网络声量的工具。不过争议随之而来:2026年1月巴塔哥尼亚山火期间,米莱分享了一张他与消防员并肩的合成图像,而他本人并未前往火场,且其政府当时削减了灭火机构的经费,受到批评。
并非所有阿根廷人都买账。尤瓦尔·诺亚·哈拉里在同一份刊物上撰文反驳,核心问题是:当一家由AI运营的公司造成损害时,谁来负责?他警告,授予AI法律人格的国家可能成为历史无先例的存在——"不是公司国家,而是AI国家:一个其人民实际上可能被非人类公司统治的国家,而反抗它们可能更加困难。"阿根廷本土律师与技术界同样担忧,缺少人类环节的责任归属如何成立。
值得注意的是,中央的松绑立场并未在地方司法系统复制。2026年6月24日,阿根廷人口最多的布宜诺斯艾利斯省最高法院发布第SC 1719/26号决议,就"人工智能开发与负责任使用条例"公开征求意见。该条例只规范法官和法院工作人员在省域诉讼中如何使用AI,不触及米莱正在招商的经济领域AI应用。其中最关键的一条是:司法职能不可委托、不可替代——法官不得让AI系统权衡证据、解决法律问题或起草判决的实质说理,只要该输出构成裁决的唯一或决定性依据。
对准备赴阿投资数据中心或AI基础设施的企业而言,现在能确认的是政治宣示和意向书层面的承诺,"非人类公司"仍是立法提案而非已生效的法律;其有限责任条款、注册程序和追责机制都尚待国会落地。有意者应重点跟踪国会立法进度,以及低税率与不干预承诺在具体法案中的表述。
对已在阿根廷执业的律师、会计师和保险公司来说,"AI可拥有公司"一旦成法,将直接冲击合同签署、税务申报、保险承保与诉讼代理的既有规则——目前业内缺乏可依赖的先例。
对在布宜诺斯艾利斯省各级法院打官司的当事人和代理律师,需要立刻注意的是:省最高法院的条例草案正在征求意见,法官不得以AI输出作为裁判的决定性依据是一项明确底线;若在诉讼中遇到对方主张以AI生成材料作为核心证据,可据此提出异议。
对关注AI监管走向的从业者和研究者而言,阿根廷正成为一场全球性实验的样本:一个主权国家公开放弃预先监管,观察资本、人才和算力是否真的会因此流入,以及无规则状态下的事故由谁承担。这场实验的第一个可检验节点,是非人类公司法案能否在国会通过;地方司法的那条"不可委托"红线,则是短期内最清晰的制度对照。
读者评论