加州总检察长罗布·邦塔10月2日带领26个州、县和市组成的联盟,向国家公路交通安全管理局(NHTSA)提起诉讼,挑战其本周最终确定的企业平均燃油经济性(CAFE)新规。诉状递交到联邦第一巡回上诉法院,指控NHTSA的新规违反法律、违背国会要求其把油耗标准定在"最大可行"水平的法定授权。纽约、新泽西、华盛顿、科罗拉多、马萨诸塞、密歇根、亚利桑那、康涅狄格等州,以及纽约市、芝加哥、丹佛和华盛顿特区都在原告之列,环保与消费者团体则另案提起了平行诉讼。
争议的核心是数字。拜登政府时期定下的2031款车型车队平均油耗目标是每加仑50.4英里,而NHTSA本周最终敲定的新规把它砍到了每加仑34.9英里,降幅约三成。邦塔指出,新目标甚至低于美国车队2021年实际已经达到的水平——等于把几十年的进步倒回去。
原告方抓住了技术细节。NHTSA制定标准时,先给现有车队建模、再测算车企未来能做到多省油。过去(包括特朗普第一个任期)的建模基数都包含路上已经在跑的数百万辆电动车,而这次交通部干脆把电动车从基数里抹掉——基数越低,"最大可行"的天花板就越低,给燃油车松绑就越顺理成章。邦塔把这套算法称为"有缺陷"和"严重扭曲"。
官司打响时,加州平均油价已冲到每加仑6.40美元,比一年前贵了近2美元。油价飙升与今年2月爆发的美以—伊朗冲突扰动全球石油供应直接相关。原告的逻辑是:在能源危机里降低油耗要求,恰恰违背了《能源政策与节约法案》节能、减少石油依赖、保障国家安全的立法初衷。该法1975年阿拉伯石油禁运后确立,"最大可行"标准沿用至今。
邦塔的声明火力全开:"总统发动了一场战争,搅乱油市、扰断全球能源供应,让家庭和企业在加油站买单。可特朗普政府却要掏空油耗标准,逼美国人多花几十亿加油,还往我们社区的空气里灌毒。说白了,他们这么干是为了给石油大亨金主塞钱。"新墨西哥总检察长劳尔·托雷斯也站出来:"工薪家庭不该因为联邦政府削弱常识性的燃油效率标准,就在加油站多掏钱。"
交通部的说法完全相反:新规五年能给纳税人省1,380亿美元,新车会更便宜。代价是交通部自己也承认的——未来几十年燃油消耗和二氧化碳排放上升。环保团体直言:2031年的新车会比现在的车队还费油。
这不是本周唯一的气候官司。10月1日,纽约总检察长詹乐霞带领25个州和市起诉环保署(EPA),要求阻止其废除2024年《碳污染标准》——那条规则要求美国发电厂加装碳捕集技术减排。诉状递交到哥伦比亚特区巡回上诉法院。发电厂是美国第二大温室气体来源,仅次于汽车,占全美二氧化碳排放的四分之一。詹乐霞说:"拆掉这些保护,是对美国家庭的背叛。"
两场官司指向同一个战场:特朗普政府正在系统性地拆除拜登时代的气候与能效监管,而民主党州的总检察长们选择在法院里逐条拦。