佛罗里达能源巨头NextEra Energy今年5月宣布，计划以约670亿美元全股票收购总部位于弗吉尼亚州里士满的Dominion Energy。若获批，这将成为美国历史上最大的公用事业并购案，缔造出全球市值最大的受监管电力公司。收购案眼下正卡在弗吉尼亚州公司委员会（SCC）的审查程序里，而反对声浪正从州府蔓延到新英格兰。
弗吉尼亚州州长阿比盖尔·斯潘伯格（Abigail Spanberger）9月正式向SCC申请介入此案，成为历史上首位介入公用事业并购审查的州长。她此前在《华盛顿邮报》撰文，直言对这桩"把本州主要受监管电力公司卖给外州企业"的交易"深感怀疑"，称其规模和影响"前所未有"。介入后，州长有权向两家公司调取文件、参与举证听证，若SCC放行，她理论上还能上诉至州最高法院。
共和党州议员同样不满，要求召开特别会议，给SCC更多时间审议。缅因州州长也公开表态，称并购会限制竞争、推高能源成本担忧，反对声已蔓延到新英格兰地区——那里还翻出了五年前的旧怨：NextEra曾试图阻止一条重要输电线路建设。
面对政治压力，NextEra与Dominion在9月14日联手抛出"升级版"承诺，称这是"弗吉尼亚优先的一揽子方案"。核心内容包括：在弗州新增1000个就业岗位（NextEra自有600个、供应商带来400个）、居民每月10美元的电费减免从两年延长到四年、设立1亿美元劳动力发展基金、推出五年期、每年最高10亿美元（总额最高50亿美元）的弗吉尼亚供应商计划，以及把低收入家庭电费补助项目EnergyShare追加1亿美元、延续至2038年。两家公司还承诺自费在里士满市中心Dominion总部旁新建一座办公楼。
NextEra总裁约翰·凯彻姆（John Ketchum）称，这份方案能帮助弗吉尼亚更快建成所需的清洁能源和基础设施，减少对昂贵外购电力的依赖，同时把弗吉尼亚打造成"主要能源领导者"。
10月2日，SCC首席听证审查官马蒂亚斯·鲁塞（Mathias Roussey Jr.）裁定，审查程序可以深挖NextEra的"政治过往"，并下令两家公司在四天内交出一份被称为"罗博备忘录"的文件。据称该备忘录记录了对佛罗里达电力公司（FPL，NextEra子公司）在佛州涉嫌非法政治活动的内部调查；罗博（James Robo）曾任NextEra首席执行官，2022年退休。
推动此事的是介入方"清洁弗吉尼亚"（Clean Virginia），该组织主张NextEra过往的政治关联和收购其他公用事业的企图都应在审查中接受检视。该组织负责人布伦南·吉尔摩（Brennan Gilmore）还提到，NextEra今年6月刚同意支付1.5亿美元和解金，以了结其是否就佛州政治干预计划撒谎的争议。
Dominion是弗吉尼亚最大的电力公司，为弗吉尼亚、北卡罗来纳和南卡罗来纳约360万家庭和企业供电，还运营着美国最大的海上风电项目；NextEra自称是北美最大的电力与能源基础设施公司，其子公司FPL在佛州为约1200万人供电。两家合并后客户账户将达到约1000万个。
批评者最担心的是电费。州议员斯特拉·佩卡斯基（Stella Pekarsky）在8月底的社区论坛上呼吁居民"轰炸"监管委员和议员，敦促SCC否决交易；消费者组织警告，合并将造出"全球最大的受监管垄断巨头之一"，而且没有任何条款强制合并后的公司遵守《弗吉尼亚清洁经济法案》的可再生能源承诺。Dominion用户近年电费连年上涨，一个重要推手是数据中心行业用电需求暴增。
SCC已排定公众听证：10月7日晚在纽波特纽斯、10月9日晚在费尔法克斯县政府中心、11月5日在里士满SCC大楼，另有11月5日、9日、10日的电话作证时段。11月2日是登记为公开证人的最后期限，11月9日是提交书面意见的截止日，11月17日起在里士满举行证据听证会。两家公司7月15日正式提交申请，按180天审查期计算，SCC最晚须在2027年1月11日前作出裁决。与此同时，联邦能源监管委员会（FERC）也在并行审查Dominion的州际资产部分。