社保2027年上调3.6%：四年来最大涨幅，也吵得最凶
美国社会保障局（SSA）10月14日宣布，2027年生活成本调整（COLA）为3.6%。近7200万社保受益人从明年1月起按新数额领取，平均每月增加约75美元；约730万补充保障收入（SSI）领取者的增额从2026年12月31日开始发放。AARP引用的估算是，平均退休金从每月2095美元升到2170美元。
SSA在新闻稿中把这称为"福利增长"，局长弗兰克·比西尼亚诺表示，调整覆盖7600万美国人，给他们"更大的财务稳定感"。3.6%高于2026年的2.8%，是2023年8.7%之后的最大涨幅；按《Money》的说法，在近35年里可并列第五高。
法定公式将COLA与城市工薪阶层和文职人员消费价格指数（CPI-W）挂钩：取7、8、9三个月均值与上年同期比较。今年算得3.619%，四舍五入成3.6%。批评者长期认为该指标不贴合老年人的支出结构——医疗和住房占比更高，主张改用CPI-E。
同日公布的9月CPI同比涨3.7%，高于8月的3.4%，环比涨0.6%；剔除食品和能源的核心通胀为2.6%。汽油单月涨9.1%，贡献了整体涨幅的一半以上。通胀走高抬起了这次COLA，也让"涨了仍不够"的争吵更响。
到手不等于3.6%。2027年Medicare Part B标准保费预计从202.90美元升至209.50美元，多出6.60美元；扣除后普通退休工人每月净增约68美元。Part D免赔额也从615美元提高到700美元。有机构估算，2027年Medicare各项上涨可能吃掉一次3.5%调整的五分之一到三分之一。法律中的"hold-harmless"条款能保证多数人净支票不缩水，但不覆盖新参保者、自付保费者和缴纳IRMAA的高收入者。
争论的另一半在账本上。今年6月发布的受托人报告预计，老年与遗属保险（OASI）信托基金将在2032年第四季度耗尽，此后流入的工资税只能支付约78%的应付福利；若与残疾保险基金合并计算，储备可撑到2034年第三季度，约能支付83%。预算监督机构CRFB据此估算，全面削减约为22%。SSA首席精算师凯伦·格伦的说法是：到2034年前把收入提高约三分之一、把福利削减约四分之一，或者两者兼用。
比西尼亚诺10月中旬在CNBC节目中对"破产"说法不以为然，称这个项目"已经90岁，还会再存在90年"，并把机构当下的重点放在数据整理和业务现代化，而不是结构性改革。Fidelity的分析则称，22%的削减可能让典型退休组合在十年内缩水六位数。
AARP公布当天发布的调查显示，50岁以上受访者中76%不同意3.5%的调整跟得上物价，只有23%认为跟得上，过去三次调查结论相近。AARP首席执行官米切娅·明特-乔丹说，五分之一的老年人没有退休储蓄。"老年公民联盟"执行主任香农·本顿称这是"又一次不如预期的COLA"，退休者联盟的理查德·菲耶斯塔直接说不够。
按百分比调整意味着基数越高，绝对增量越大。CRFB估算，普通退休者一年多拿约900美元，领取最高档福利的人一年可多2200美元以上；今年按正常退休年龄退休的最高收入夫妇合计一年多3600美元，年福利总额超过10万美元。AARP反对削减或封顶COLA，理由正是现有调整已跟不上医疗、水电和食品开支。
改革菜单的头号选项是工资税上限：2027年应税工资上限从184,500美元升至192,300美元，雇员最高税负11922.60美元。参议员伊丽莎白·沃伦与伯尼·莫雷诺主张彻底取消上限，罗斯福研究所测算可弥补约三分之二的长期缺口；卡托研究所提出把12.4%的工资税率提高到17%，同时有模型显示提高上限可能减少近90万个岗位、拖累GDP 0.7%。另有拉森与布卢门撒尔重提的"社保2100法案"，主张对40万美元以上收入加税并扩大福利，以及把正常退休年龄提到75岁的提案。布鲁金斯学会的评论是：两党都不愿承认，减福利与加税缺一不可。
SSA提醒，拥有"my Social Security"账户的人11月下旬就能在线看到个人COLA通知，比纸质邮件早约三周；想在线收通知的人须在11月18日前注册并选择无纸化。Part B的2027年保费将于11月下旬起在该账户消息中心公布，纸质通知12月寄出。偿付能力立法目前仍无表决时间表。