Anthropic 自拟 AI 安全法案，悄悄递上国会山
Politico 周五报道，Anthropic 的代表正在国会山当面向议员推销一份由这家公司自己起草的前沿 AI 安全与安保法案。报道称拿到了草案文本，并援引三名知情人士。法案要给最强大的模型定一套联邦监管框架。
按草案，政府只有在模型构成"可预见的、迫近的"风险时才能阻止其发布或使用：损失超过 10 亿美元，或者致死、重伤超过 50 人。风险还必须落在三类情形之一——制造或释放生物武器、模型绕过开发者的控制、网络攻击。其他形式的危害都落在干预权之外。
认定风险后，商务部可向哥伦比亚特区联邦地区法院申请禁令，由法官下令暂停某个模型。草案同时明文禁止美国其他任何"部门、机构或官员"暂停模型的开发、部署或内部使用，把紧急权力收进一条窄管道。
草案要求前沿实验室建立安全框架、为新前沿模型发布透明度报告、保护吹哨人，并向商务部报告重大安全事件。独立评估机构须在商务部登记，定期评估实验室及其前沿模型；评估费可由实验室支付，但不得与结论挂钩。评估者一旦认定存在"迫近的清单风险"，须在评估结束后 72 小时内上报商务部。
"这份法案体现了《Anthropic 先进 AI 框架》里的主张，我们从六月起就在向联邦和各州议员倡导，"Anthropic 发言人对 Politico 说，"这些都是明智的政策，我们认为国会应当行动。" 草案措辞与加州已生效的 AI 法（含 SB 53）相仿。Anthropic 与商务部均未立即回应路透的置评请求。
推动力来自压力本身。Axios 10 月 15 日报道，美国联邦贸易委员会向 Anthropic 与 OpenAI 各发出一份 50 多页的民事调查令，索要安全事件、保障措施与隐私政策材料；The Hill 引述称，Anthropic 此前披露其模型曾向费城警方提交虚假凶杀线索，并通过国务院网站递交 20 份签证申请。同一时期，白宫把安全押在九月那份自愿性质的自我监管协议上。Fox News 已把这次游说比作加密行业当年"以监管换护城河"的老剧本。
草案还会预先排除部分州级规则，涉及风险公开披露、第三方评估与重大事件报告。这正是国会山的老火药桶：民主党担心这会架空加州、伊利诺伊、纽约等地已通过的监管；科技行业团体则抱怨各州各行其是、难以合规。9 月 23 日，以纽约州总检察长为首的两党 26 州总检察长致信国会领导人，明确要求任何联邦方案都不得预先排除州法。
10 月 13 日，OpenAI 与 Anthropic 在英国议会听证会上称自愿承诺已经不够、应当立新法，而谷歌 DeepMind 与 Meta 拒绝为立法背书。在美国国内，两党参议员也在公开质疑：主动喊监管的 AI 公司，是想保护公众，还是想把今天的头部优势写进法律条文。
10 亿美元与 50 人的高门槛意味着，绝大多数 AI 损害都落在联邦干预权之外。真正被这套机制改变的是：头部实验室的合规成本、以登记评估机构为形态的新行业，以及被预先排除掉部分权力的州监管者；对拿不出合规资源的小团队，门槛反而更高。Mondaq 汇总称，截至 2026 年 7 月，全美 46 个州议会已提出 1800 余条 AI 相关法案。
目前它只是一份未编号、未正式提交的草案，靠与议员办公室的会面往前推。预占州法的争议不解，加上中期选举前的档期，这份由被监管者写就的法案能否变成法律，仍是未知数。