在聯邦財年撥款到期的最後幾小時裏，特朗普政府把國會撥給國務院旗艦"人權與民主基金"（HRDF）的43筆撥款、總計1.769億美元重新定向，用於資助保守派乃至極右翼議程項目。《衛報》9月30日首發報道稱，這批獎項的推動來自白宮最高層，包括副總統JD·萬斯和白宮幕僚斯蒂芬·米勒。
HRDF是國務院民主、人權和勞工局旗下歷史最久的人權項目，國會本財年撥款約2.05億美元，傳統用途是支持各國的異見人士、獨立媒體和民主建設。這次被轉撥的1.769億美元（多家媒體簡稱爲"超過1.75億"）佔基金總額的八成以上，等於把這隻基金的絕大部分"改了用途"。
43筆撥款中最大的一筆是4000萬美元，給了一個由"共產主義受害者紀念基金會"（Victims of Communism Memorial Foundation）牽頭的聯盟。耐人尋味的是，該基金會此前五年與國務院的合同總額只有96997美元——全部發生在2022財年。如今一筆拿到4000萬，漲幅超過400倍。該基金會的"高層領導"包括前特朗普白宮國內政策顧問、前美國駐聯合國歐洲辦事處大使安德魯·布倫伯格，人脈直通本屆白宮。
其餘撥款的去向勾勒出清晰的意識形態版圖：在歐洲富裕國家投放項目，議題包括反對監管、支持脫歐、限制移民、反共、"基督教保護"和反對"性別意識形態"；資助支持南非白人阿非利卡人權利的團體；資助針對巴西最高法院的運動；獎勵歐洲"捍衛西方文明規範"的意識形態盟友。萬斯此前多次公開警告"歐洲傳統西方價值觀正在崩潰"，米勒則長期主張反移民、聲援南非白人少數羣體——這批撥款的議題清單與兩人的公開立場高度重合。
政府的邏輯是重新定義"人權"二字：從支持異見者、監督威權政府，轉向輸出保守價值觀、扶持意識形態盟友。國務院尚未就《衛報》的報道給出逐項回應。但批評者指出，HRDF的錢是國會按特定用途撥的，行政分支在財年截止前"最後幾小時"突擊改道，有繞開國會監督之嫌。
反對的聲音來自國會。參議院外交關係委員會民主黨首席議員珍妮·沙欣公開批評此舉，認爲這是把納稅人的錢變成白宮的意識形態提款機。值得注意的是，這不是孤立事件：路透社約一個月前就曾報道，政府計劃拿出約400萬美元資助歐洲右翼媒體；《金融時報》更早披露過一份近1.8億美元的一攬子撥款方案——與今天的1.769億美元數字吻合，說明這批撥款籌備已久，只是在財年截止前才最終拍板。
需要澄清一個易混淆的數字：本輪搜索中還出現過一則特朗普政府17億美元司法部"武器化"基金的舊聞，那是國內的受害者補償基金，與HRDF人權資金完全無關。
對在美華人讀者而言，這件事的看點有兩層。一是美國對外"人權外交"的轉向——從普世話語變成陣營化的價值觀輸出，未來幾年美國在國際場合談"人權"時的具體所指可能大變樣；二是行政與立法分支圍繞"錢怎麼花"的又一次拉鋸：國會撥了2.05億，白宮轉走了1.77億，沙欣等人是否會推動立法"鎖死"用途，將是接下來的看點。