在全球主要經濟體仍在討論如何給人工智能套上規則的當下,阿根廷正把自己反向定位成"不設監管的避風港"。總統哈維爾·米萊9月下旬在聯合國大會一般性辯論上明確表態:"在人工智能問題上,阿根廷將站在自由的最前沿",並重申該國"承諾不對人工智能作預先監管"。這番話不是臨時起意,而是他自2026年以來系統推進的一套政策主張的對外宣示:允許AI無約束髮展、以低公司稅率吸引投資,並在法律中創設一個全新的主體類別——由AI智能體或機器人運營的"非人類公司"。
2026年6月4日,米萊與去監管部長費德里科·斯圖爾岑貝格在一份國際財經報刊發表署名文章,把主張歸納爲三條支柱:其一,對人工智能保持不干預,避免"過早且被誤解的監管之手";其二,維持低公司稅率;其三,修法創設"非人類公司",即由AI智能體擁有並運營企業的法律載體,人類股東可以參與但不強制參與。
米萊在文中給出的論證邏輯是:就像工業革命把人類從肌肉的侷限中解放出來,AI將把人從大腦的侷限中解放出來,把生產率推到前所未有的高度。既然這些"由AI智能體或機器人運營的實體"要承擔風險,就必須享有與人類企業家同樣的有限責任保護——他寫道,有限責任對這類實體而言不是奢侈品,而是其存在的前提條件。他後來還進一步提出,這類實體應受到免於法律追訴的保障。
這一構想的直接來源可追溯到阿根廷科技企業家埃米利亞諾·卡爾吉埃曼。去監管部長斯圖爾岑貝格確認,"非人類公司"的點子出自卡爾吉埃曼。卡爾吉埃曼本人在接受採訪時稱,自己是"把最瘋狂的想法推銷給了他們"。他給出的算盤是:阿根廷勞動力約1500萬人,若能有數百萬機器人創造收入,該國在世界經濟中的角色將遠比現在重要。
配套的產業動作已經出現。2025年10月,OpenAI與阿根廷企業Sur Energy簽署意向書,推進位於巴塔哥尼亞的大型AI數據中心項目"Stargate Argentina",投資規模估計高達$25 billion,被稱爲拉丁美洲首個同類項目,賣點是當地涼爽氣候與充沛能源。
資本層面的人物也在向布宜諾斯艾利斯聚集。有報道稱,硅谷億萬富翁彼得·蒂爾近期在布宜諾斯艾利斯長時間居住、購置房產、暫時把家人遷居於此,並與米萊及政府高級官員會面。
米萊本人則是AI內容的高頻使用者。他的團隊在社交媒體大量發佈AI生成形象——更年輕、肌肉更發達、下頜線更方的合成版米萊,扮過蜘蛛俠,與梅西同框踢球,最近還"對話"了1888年去世的前總統薩米恩託。通訊團隊稱這些圖像並非欺騙,而是放大其網絡聲量的工具。不過爭議隨之而來:2026年1月巴塔哥尼亞山火期間,米萊分享了一張他與消防員並肩的合成圖像,而他本人並未前往火場,且其政府當時削減了滅火機構的經費,受到批評。
並非所有阿根廷人都買賬。尤瓦爾·諾亞·哈拉里在同一份刊物上撰文反駁,核心問題是:當一家由AI運營的公司造成損害時,誰來負責?他警告,授予AI法律人格的國家可能成爲歷史無先例的存在——"不是公司國家,而是AI國家:一個其人民實際上可能被非人類公司統治的國家,而反抗它們可能更加困難。"阿根廷本土律師與技術界同樣擔憂,缺少人類環節的責任歸屬如何成立。
值得注意的是,中央的鬆綁立場並未在地方司法系統複製。2026年6月24日,阿根廷人口最多的布宜諾斯艾利斯省最高法院發佈第SC 1719/26號決議,就"人工智能開發與負責任使用條例"公開徵求意見。該條例只規範法官和法院工作人員在省域訴訟中如何使用AI,不觸及米萊正在招商的經濟領域AI應用。其中最關鍵的一條是:司法職能不可委託、不可替代——法官不得讓AI系統權衡證據、解決法律問題或起草判決的實質說理,只要該輸出構成裁決的唯一或決定性依據。
對準備赴阿投資數據中心或AI基礎設施的企業而言,現在能確認的是政治宣示和意向書層面的承諾,"非人類公司"仍是立法提案而非已生效的法律;其有限責任條款、註冊程序和追責機制都尚待國會落地。有意者應重點跟蹤國會立法進度,以及低稅率與不干預承諾在具體法案中的表述。
對已在阿根廷執業的律師、會計師和保險公司來說,"AI可擁有公司"一旦成法,將直接衝擊合同簽署、稅務申報、保險承保與訴訟代理的既有規則——目前業內缺乏可依賴的先例。
對在布宜諾斯艾利斯省各級法院打官司的當事人和代理律師,需要立刻注意的是:省最高法院的條例草案正在徵求意見,法官不得以AI輸出作爲裁判的決定性依據是一項明確底線;若在訴訟中遇到對方主張以AI生成材料作爲核心證據,可據此提出異議。
對關注AI監管走向的從業者和研究者而言,阿根廷正成爲一場全球性實驗的樣本:一個主權國家公開放棄預先監管,觀察資本、人才和算力是否真的會因此流入,以及無規則狀態下的事故由誰承擔。這場實驗的第一個可檢驗節點,是非人類公司法案能否在國會通過;地方司法的那條"不可委託"紅線,則是短期內最清晰的制度對照。