古巴停電每天20小時、半年電網崩6次:離崩潰還有多遠
洛杉磯時報最近派攝影師做了一次古巴公路旅行,試圖回答一個問題:這個國家是不是正在崩潰?答案從數字上看觸目驚心——今年1月美國抓捕委內瑞拉總統馬杜羅、並威脅對向古巴供油的國家加徵關稅之後,古巴失去了主要石油來源,能源系統全面惡化:5月中旬官方宣佈柴油與燃料油儲備"歸零",9月18日發生年內第六次全國電網崩潰,聯合國已警告出現人道主義危機。
能源崩潰是最直觀的。古巴能源部長 Vicente de la O Levy 5月13日在國家電視臺宣佈:"原油、燃料油——我們一點都沒有;柴油——我們一點都沒有",電網處於"臨界狀態",全國僅靠國產原油和天然氣硬撐。古巴本土產量僅滿足約四成石油需求。
停電的烈度在持續加碼。5月中旬,哈瓦那及全國部分地區停電每天20至22小時,電力只亮90分鐘即熄。聯合國8月報告顯示,古巴發電僅滿足不到三分之一的全國需求,部分地區停電超過30小時,許多家庭每天只有2到4小時有電。9月18日,兩條220千伏輸電線相繼跳閘,引發年內第六次全國大停電,波及約900萬至1000萬人。據美聯社和智庫美洲經濟社會權利中心統計,自1月以來全國性斷電至少已有6次。
"燃料歸零"宣佈後,哈瓦那爆發了1月以來最大規模抗議,數百人堵路、焚燒垃圾、敲鍋高喊"開燈"。9月,哈瓦那的學校開學被推遲到11月;醫院取消手術、藥房斷藥、垃圾車因無油停運、登革熱蔓延。
古巴官方把一切歸因於美國。總統迪亞斯-卡內爾稱這是"種族滅絕式的能源封鎖",表示古巴每月需要8船油,如今只來1船。副外長稱限制石油供應是"國際罪行";外長表示,2025年3月至2026年2月美國封鎖造成的損失超過80億美元。古巴表示願與美國談判,但拒絕涉及主權讓渡的談判。
經濟數字同樣慘淡。拉加經委會預計2026年古巴GDP萎縮10.3%,爲拉美最差,2027年再萎縮5.1%;官方CPI 7月同比上漲20.7%。2026年上半年國際遊客僅387,591人次,同比下降60.7%;一季度酒店入住率12.9%,去年同期爲23.7%。
人道層面的代價在累積。聯合國人權高專辦6月數據顯示,古巴嬰兒死亡率升至千分之9.9(2018年爲千分之4);75%的基本藥品短缺;超過10萬病人(含1.1萬名兒童)的手術因停電推遲;食品生產下降60%。美國駐哈瓦那使館8月兩次發佈公共衛生警報:約80%的供水設施依賴電力,水電基礎設施惡化導致大腸桿菌、諾如病毒、志賀氏菌等腸胃疾病蔓延。紐約時報報道,數千個裝着食品藥品的集裝箱因航運公司躲避制裁被困加勒比港口,世界衛生組織被迫取消了癌症藥物的交付計劃。
美方的口徑則完全是另一套。國務卿魯比奧9月29日接受福克斯新聞採訪時說:"古巴不是瀕臨崩潰,而是已經崩潰了"——"沒有功能性經濟,只有一個能關人、能殺人的政府"。特朗普9月26日在聯大稱古巴是"失敗國家","自由將來到古巴";但同一天在記者會上他又表示:"我認爲我們和古巴會達成協議,不需要軍隊。"
制裁仍在加碼。8月,美國製裁了8個古巴實體和3名軍方官員;9月3日,制裁了勞爾·卡斯特羅之孫、古巴外貿銀行及鎳業和能源公司;9月30日,美財政部強化制裁,凍結古巴企業家海外賬戶,並禁止美國管轄主體赴古參加學術和專業會議。國務院稱新制裁將"每兩週"推出,堵住"逃生閥"。CBS 9月25日還披露,美軍陸軍預備役內部文件顯示正籌備針對古巴的軍事行動計劃,多名美方官員匿名確認與古巴有關。
人口外流的數字揭示了危機的深度。美國外交關係協會9月21日的報告稱,2020年以來160萬至275萬古巴人離島,占人口的13%到25%;古巴官方人口從2021年底的1118萬降至2023年底的1005萬,獨立人口學家估計實際僅約825萬。魯比奧9月底稱,2021年以來近20%的人口已經離島。
國際社會也在選邊。中國國家主席習近平1月批准8000萬美元緊急援助,並承諾捐贈6萬噸大米(5月首批1.5萬噸抵達哈瓦那);9月26日,中國國家副主席韓正在聯大敦促"有關國家"停止武力威脅古巴、立即全面解除封鎖。美國國務院5月曾提出以1億美元人道援助換取古巴"有意義的改革",被古方拒絕。
《外交事務》雜誌最近刊文,標題是《古巴的臨界點——國家在崩潰,政權卻還在》。這句話或許最接近現狀:停電、缺藥、缺糧,古巴社會的確站在懸崖邊,但哈瓦那的權力結構尚未鬆動。接下來幾個月,美國"每兩週"的新制裁、古巴電網能否撐過用電高峯,以及華盛頓與哈瓦那之間是否真有談判,將決定這個島國是觸底反彈,還是滑向更深的深淵。