
房客活動家站上權力中心:馬姆達尼的住房賭注
紐約市長佐赫蘭·馬姆達尼(Zohran Mamdani)上任第一天就把住房政策交到了房客活動家西婭·韋弗(Cea Weaver)手裏:她出任市長租客保護辦公室主任,直接左右全美最大城市的住房市場。圍繞她的任命和舊言論,紐約的住房之爭正演變成一場意識形態對決。
韋弗是紐約房客運動的資深人物:民主社會主義者,曾擔任"全民住房正義"(Housing Justice for All)和"紐約州房客集團"(New York State Tenant Bloc)的執行主任。她最醒目的履歷,是參與推動並促成了 2019 年《住房穩定與租客保護法》——該法取消了空房漲租、鎖定優惠租金,並大幅限制房東通過漲租回收修繕成本。
馬姆達尼在 2026 年 1 月 1 日就職當天直接任命了她。據報道,市議會此前曾否決過這項任命,馬姆達尼動用行政權繞開議會完成了任命。
任命公佈後,韋弗多年前的社交媒體言論被翻出來:2019 年她在推特上稱房屋自有是"白人至上的武器",還主張"讓白人中產階級變窮"、把私有房產視爲"集體財產",並倡導住房的"普遍權利"和"完全由政府出資"的租賃市場。
這些言論引發房東和聯邦官員的警惕。馬姆達尼爲任命辯護,但與韋弗的部分具體言論拉開了距離。支持者則認爲,她是真正懂房客困境的人,紐約的房客保護需要這樣的人掌舵。
韋弗上任後,馬姆達尼的住房組合拳密集落地:6 月,市租金指導委員會批准租金管制公寓 10 月起漲幅爲 0%,惠及約 200 萬租客;市政廳推出"租金敲詐"聽證會,收集全市房客的投訴;大衆參與辦公室發起"找房客談話"(Talk to Tenants)運動,派志願者進社區幫助房客組建房客工會;市住房保護與發展局(HPD)擴編人手,加強房屋檢查和執法。
5 月,馬姆達尼公佈十年新建 20 萬套可負擔住房計劃;2 月,他還專程去華盛頓遊說聯邦政府爲皇后區的 Sunnyside Yard 大型住房項目撥款 210 億美元。
批評者指出,政策正在催生投訴潮:市長在社交媒體上扮成 HPD 檢查員"抓到 6 項違規"的那一週,全市 311 住房投訴達到 17768 件,比 2025 年同期多了 63%。布魯克林的投訴從 3223 件漲到 5499 件。一些小房東抱怨,投訴內容越來越瑣碎,甚至有夏天報"沒暖氣"的。
更大的爭議是"Block by Block"計劃:馬姆達尼要擴大"第三方轉讓"(Third Party Transfer)的適用範圍,讓市政府更容易接管欠稅或嚴重失修的房產,再轉給非營利組織。而紐約市剛爲 2018 年的一次違法沒收房產賠了 6000 萬美元和解金。
這場賭注的背景是紐約幾十年來最緊的租房市場:2024 年官方數據顯示全市租賃空置率只有 1.4%,是 1960 年代末以來最低。支持新供給的人認爲,無論租客保護多強,不解決供給問題,租金壓力只會從明處轉到暗處。馬姆達尼一方面凍結租金、鼓勵房客組織起來,一方面又歡迎開發商、放寬審批——這種"左手保護、右手供給"的組合,能不能同時奏效,是未來幾年紐約住房市場最大的懸念。