多家媒体报道，美国最高法院在2026年9月26日作出一项紧急裁定，允许特朗普政府在2026年中期选举前继续使用经扩增的联邦公民数据库，协助各州核查选民资格。这项裁定以6比3的无署名意见通过，推翻了此前一家地方法院阻止该数据库使用的命令。法院多数意见认为，联邦政府有义务回应州及地方选举官员要求，协助核实选民公民身份的请求，下级法院的禁令阻碍了联邦政府协助州及地方机构妥善管理中期选举的努力。三位自由派大法官——索尼娅·索托马约尔、埃琳娜·卡根和凯坦吉·布朗·杰克逊——联名表示异议。杰克逊法官在异议意见中指出，即便仅有少数合法选民受到负担或被剥夺投票权的影响，这种伤害也超过了政府在被禁止采取其可能缺乏权限的行动时所经历的“不存在的伤害”。这项裁定是特朗普政府在选举完整性议题上取得的少数胜利之一，此前最高法院曾第三次拒绝特朗普政府支持的密苏里州有利于共和党的国会选区重划方案。
SAVE是Systematic Alien Verification for Entitlements的缩写，中文可称为系统性外国人资格核实系统，由美国公民及移民服务局（USCIS）在美国国土安全部（DHS）下运行。根据多家媒体报道及官方说明，该系统自1986年起存在，最初设计目的是让政府机构在确定公共福利资格时，核实移民及公民身份信息。特朗普政府在2025年3月签署一项关于“公民身份核实及选举完整性”的行政命令后，指示DHS大幅扩增该系统，使其更易于供州及地方官员核实已登记选民的公民身份。扩增后的系统整合了额外的联邦记录，包括社会安全号码数据，并允许选举官员以批量方式提交选民信息进行查询。根据有报道称，行政部门此前曾推动部署一个在线系统，将公民身份信息与社会安全号码及其他数百万美国人的敏感数据结合，各州可借此搜寻不具资格的选民。批评人士担心，该系统可能导致大量具资格选民从州选民名册中被清除，因为特朗普政府试图利用联邦政府资源塑造谁可以投票及如何投票。支持方则强调，SAVE并非一个囤积所有人个人信息的新数据库，而是实时查询系统；机构提交姓名、出生日期，以及在2025年升级后提交完整或部分社会安全号码，即可进行核实。
这项扩增措施并非一帆风顺。多家媒体报道指出，一家地方法院曾发布命令，阻止特朗普政府推行该在线系统，理由是该做法可能违反联邦隐私法律。随后，华盛顿特区巡回上诉法院在审查待决上诉期间，拒绝推翻该地方法院的命令，维持了阻挡状态。特朗普政府随即向最高法院寻求紧急救济，主张下级法院的禁令不当限制了联邦政府协助各州及地方选举机构进行选民公民身份核实的能力。最高法院多数意见在紧急裁定中写道，下级法院的命令阻止了联邦政府使用其自认为最适合完成该任务的计划，并指出联邦政府有义务回应州及地方选举官员要求，协助核实选民公民身份。法院因此认定，挑战方的主张很可能失败，遂解除地方法院的阻挡。值得注意的是，这项紧急裁定并未经口头辩论，亦未附签名意见，仅以无署名多数意见发布，三位自由派大法官加入异议。
这项裁定直接影响的对象是州及地方选举官员，以及他们所管理的选民名册。扩增后的SAVE系统允许各州以自愿方式接入，利用社会安全数据及批量查询功能，筛查可能不具公民资格的选民。多家媒体报道强调，各州使用SAVE系统是自愿的，这在一定程度上限制了该裁定对2026年中期选举的实际影响。另有报道称，鉴于选举时间线及系统部署的实际情况，最高法院这项倾向特朗普政府的裁定不太可能实质性影响2026年的选举结果。选举官员若选择使用该系统，将能够在中期选举前对选民资格进行更广泛的核查，但同时也面临系统可能错误标记部分合法选民为非公民的风险，这正是批评人士与部分投票团体关注的核心。对于普通选民而言，若其所在州决定使用该扩增系统，且其信息与社会安全记录或其他联邦数据存在不一致，可能面临额外的核查程序或被暂时标记为需进一步验证的对象。选民若收到相关通知，应依照州选举机构的指引提供补充证明，以免影响投票资格。对于州及地方选举机构而言，它们现在可以依据最高法院的紧急裁定，决定是否启用该扩增数据库，并在中期选举前开展选民资格核实工作；是否使用、以及使用范围，仍由各州自行决定。
三位自由派大法官的异议意见聚焦于两个层面：选民权利受负担的风险，以及联邦政府行动的权限问题。杰克逊法官明确表示，她认为即便仅有少数合法选民受到负担或被剥夺投票权的影响，这种伤害也超过了政府在被禁止采取其可能缺乏权限的行动时所经历的“不存在的伤害”。这种表述暗示，异议方不仅担心数据库核查可能误伤合法选民，也质疑特朗普政府扩增SAVE系统并将其用于选民核查，是否在法律上拥有充分权限。多家媒体报道指出，这项紧急裁定只是允许政府在案件最终审理前继续使用该系统，并未对政府的最终权限作出终局判断。换句话说，最高法院此刻的立场是，在下级法院的阻挡被解除后，政府可以继续推进其认为适合的核查手段，而挑战方关于隐私违法及权限逾越的主张，目前被认定为“很可能失败”，但这并不代表最终审理中不会重新审视这些问题。
接下来，特朗普政府可以依据最高法院的紧急裁定，继续向州及地方选举官员提供扩增后的SAVE系统使用权限，各州可自愿决定是否接入及开展批量选民核查。由于各州使用是自愿的，实际影响范围将取决于各州选举机构的决策节奏及技术对接情况。对于选民而言，若所在州宣布将使用该系统进行选民资格核查，应留意州选举机构发布的通知，确认自身登记信息与社会安全记录及其他联邦数据是否一致；若接到要求提供补充证明的通知，应在规定期限内响应，以免影响投票资格。对于州及地方选举官员而言，可在中期选举前依据最高法院的紧急裁定启用该系统，但需权衡批量核查可能带来的误标记风险，并为可能被标记的合法选民准备核实及申诉渠道。从法律程序看，这项紧急裁定仅维持了政府在最终审理前的使用权限，关于隐私合规、联邦权限及选民保护的实质争议，仍将在后续诉讼中继续展开。选民、选举机构及关注选举完整性的团体，应持续留意后续法院审理进展及各州具体实施细则，以便在2026年中期选举临近时，掌握核查范围、例外情形及救济途径的最新情况。