美国财政部10月1日发布实施细则,为全美首个联邦择校计划"教育自由税收抵免"铺路。从2027年报税年度起,纳税人向合格奖学金机构捐款,可获得等额的联邦所得税抵免——个人每年最高1700美元,夫妻联合申报最高3400美元,捐多少抵多少税。
去年税法给每位纳税人设了1700美元的上限,很多人以为夫妻联合申报也只能抵1700。但财政部的新规把夫妻算作两个纳税人,捐3400美元可全额抵3400美元税,且捐赠者没有收入上限。《华尔街日报》指出,这会让计划的财政成本远超此前预期,也更容易让奖学金机构完成募资目标。
奖学金可用于私立学校学费、课外辅导、特殊需求儿童服务、书本、电脑等教育开支,公立、私立和在家上学的孩子都能用。捐款人可以向任何参与州的机构捐款,不限居住地。
各州必须主动加入并指定合格的奖学金机构,州政府对计划的具体运行条件话语权有限。财政部长斯科特·贝森特说,已有30个州同意参加,并敦促其余各州跟进。若全美所有州和华盛顿特区都加入,约5200万儿童有资格申请;目前还有约2100万学生在未加入的州里。
财政部和国税局估计,参与州里96%的孩子都能符合收入条件。已在领取营养补助等需求型政府援助的家庭,孩子自动获得奖学金资格,无需额外 paperwork;寄养儿童同样自动入围。官员称这是为了让最需要的家庭真正用上这笔钱,而不是只惠及本来就上私校的家庭。
财政部预计,到2030年将有1100万纳税人每年向奖学金机构捐款260亿美元,对应最多220万个全日制奖学金。260亿美元的年规模将超过联邦政府在Title I(贫困生补助)或特殊教育上的投入。科罗拉多州奖学金机构ACE的首席执行官诺顿·雷尼说,新规"实质性改变了募资上限和宣传口径"。
该计划由特朗普2025年签署的"大而美"税法创立,是保守派推动择校几十年的最大胜利。但批评者担心:公校经费会被抽走、种族差距扩大、缺乏问责透明度伤害学生成绩,还会推高联邦赤字。州政府和奖学金机构现在可以依据拟议规则和配套的临时州参与规则开始筹备,捐款通道2027年1月1日正式开启。