美东时间9月30日，参议院能源与环境委员会的四个领头人——共和党的卡皮托（Shelley Moore Capito）、迈克·李（Mike Lee），民主党的怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）、海因里希（Martin Heinrich）——宣布就《两党美国可负担与就业法案》达成协议，要大改联邦许可制度，让输电线路、数据中心、矿山和能源项目更容易开建。
法案的核心是给环境审查动手术：修改《国家环境政策法》《清洁水法》《濒危物种法》和历史保护审查，设定审查时限、限制部分诉讼，并且一旦项目拿到许可，除非出现极端情形、违法或法院命令，否则许可不能轻易被推翻。
独立能源媒体Daily Energy Insider总结，这等于给建项目的人一颗定心丸：批下来就别再翻烧饼。
法案里最抓眼球的一条是关于数据中心：要求数据中心支付其用电带来的全部新增输电成本。怀特豪斯在发布会上说："美国人想要更便宜的电费，也想要更多清洁电力。如果法案通过，我们会让电网涌入清洁、便宜的电，也让数据中心开始掏它们该掏的那份钱。"
这是针对AI数据中心用电狂潮的一次直接回应——居民电费被推高，账单却让数据中心搭了便车。
这轮谈判去年12月一度停摆，原因是特朗普叫停了东海岸五个接近完工的海上风电项目。转机出现在最近几周：特朗普向民主党保证，法案会给风电和光伏更好的待遇，谈判才重新加速。
但分歧没有完全解决。怀特豪斯承认，风电和光伏"回归正常程序"的问题仍未尘埃落定，还需要白宫给出更明确的说法，修正案的活儿还没干完。
行业两边都看好：美国石油协会主席迈克·萨默斯称这是"根本改造破碎许可制度的代际机会"，呼吁国会"抓住机会、干完这票"；可再生能源开发商也表示支持。环保团体则批评法案削弱环境保护，白宫则通过官员表态支持，称这能降低成本、创造就业。
海因里希在记者会上讲了一个亲身例子：他2009年进国会就开始跟的SunZia输电项目——一条550英里、把风电从新墨西哥送到亚利桑那的线路，许可加建设花了17年。"有些项目本来就不该建，"他说，"但好坏应该更快有个说法，而不是拖十七年。"
急不得。参议院本周之后就休会到11月3日中期选举之后，卡皮托的目标是复会后第一票就投这个法案。众议院同样在休会，而且众议院还没通过许可法案，两院都得走一遍。
路透社指出，这是国会多年来改造联邦许可体系最接近成功的一次。能不能成，就看选举之后的两党还有没有握手的力气。