中国拟收紧技术出口：40项技术入清单，AI与芯片在列

中国拟收紧技术出口：40项技术入清单，AI与芯片在列

40项技术拟入禁止限制出口目录

商务部与科技部10月16日发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项关键技术，并自公告发布之日起对相关技术实施出口前登记的临时管理措施。

14项拟禁止出口、26项拟限制出口

40项技术分两档：14项拟禁止出口，包括人工智能驱动的恶意代码生成与变异技术、具有自主知识产权的细胞和基因治疗技术工艺平台、钙钛矿及叠层电池组件生产技术；26项拟限制出口，包括人工智能辅助漏洞挖掘技术、通用型细胞和基因治疗全新靶点发现与验证技术、单线产能不低于3万吨/年的多晶硅工程技术。

大模型智能体算力集群占23项

按领域分，人工智能23项，覆盖大模型、智能体、算力集群、信息处理；生物医药5项，涉及细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物；光伏12项，涉及多晶硅制造、硅片制造、电池制造，管理范围还包含承载相关技术的关键和核心设备。

两万亿参数与全球前十是门槛

彭博社报道，拟受限的大模型核心技术包括权重、检查点、源代码与架构、训练与推理方法；触发条件为使用"重要数据"训练、参数规模达2万亿以上、训练算力达10的26次方FLOPs，或位列全球前十。报道点名月之暗面Kimi K3与阿里巴巴Qwen3.8-Max参数已超2万亿，但公告未点任何具体模型。芯片方面，14纳米及更先进制程、2.5D或3D先进封装及部分先进存储器的设计技术同被列入。面向国防与关键信息基础设施等高度敏感环境的智能体核心技术，拟禁止出口。

商务部称筑牢底线防范滥用恶用

发言人答记者问时表示，拟列管的恶意代码生成与变异技术可被用于攻击国家关键信息基础设施、国防军工、核心政务等敏感系统，若被非国家行为体或恶意实体获取，可能危害国家安全与人类共同安全；管理目的是筑牢安全底线、确保人工智能始终处于人类控制之下、推进人工智能国际治理。公告强调，此次修订是技术贸易管理的常态化工作，依法依规进行，不针对任何特定国家、地区或实体。

对美芯片封锁的对等回应

美方主导的限制已使中国难以获得全球最先进AI芯片及其制造设备。外媒7月曾披露，监管部门与阿里巴巴、字节跳动、智谱等讨论过限制海外获取中国最先进模型的方案；中国今年4月还要求Meta解除对AI智能体公司Manus约20亿美元的收购。外界普遍视此举为北京"镜像"华盛顿出口管制工具箱。

头部模型企业与出海产线首当其冲

若按现有文本落地，参数领先的模型厂商其权重与源代码外传需登记乃至申请许可，芯片设计方在14纳米及以下制程与先进封装上的技术转移同样受限。光伏端，钙钛矿及叠层电池组件、大产能多晶硅技术的海外授权、产线安装调试与设备出口将进入许可流程，成品电池组件直接出口暂不受影响，但海外建厂可能延期、合规成本上升。生物医药方面，细胞与基因治疗平台的所有权转让趋严，不涉及所有权转让的对外授权仍适用自动许可。

公开征求意见11月15日截止

意见征集自10月16日至11月15日，企业与外国政府可在一个月内反馈。出口前登记已即时生效，覆盖向境外转让技术所有权、境内技术授权境外使用、所有人或实际控制人变更为境外主体等情形，已经开始但尚未完成的出口同样需在商务部业务系统统一平台登记。

开源与API调用留出出海通道

商务部明确，已通过开源或发表论文进入公共领域的技术不纳入管理；开源出口、境外自建自营算力中心、赴境外流片等适用自动许可，基本"即报即出"。企业用受限大模型对外提供API调用、APP或网页交互、SaaS应用、本地端侧轻量化部署，不属于大模型技术出口管理范围；仅海外本地化部署落入管理，部署在自有云等风险可控情形下仍可适用自动许可。发言人表示，措施实施后绝大部分人工智能技术仍可自由出口。