阿布扎比如何改写伯纳姆的曼彻斯特

阿布扎比如何改写伯纳姆的曼彻斯特

联合调查起底十年土地交易

英国《卫报》10月25日发表的长篇调查，把曼彻斯特市议会与阿布扎比联合集团十余年的土地交易重新摆上台面。调查的核心判断是：一座英国北方城市的中心面貌，被海湾资本系统性地改写，而时任大曼彻斯特市长、现任首相的安迪·伯纳姆深度卷入其中。

十亿英镑合资专啃旧工业区

官方口径把这段合作说成城市复兴。市议会2014年与谢赫·曼苏尔名下的阿布扎比联合集团成立合资公司"曼彻斯特生活"，计划十年投入超过10亿英镑，在紧邻伊蒂哈德球场的安科茨和新伊斯灵顿开发数千套住宅。前任市政领袖为交易辩护，称正是这笔钱"启动"了安科茨的开发，一切都走了议会的正式程序。

优先挑地十年协议暗藏封口条款

调查揭开的协议细节远比通稿锋利。2015年12月双方签下十年"合作协议"，合资公司对市中心大片公有土地享有优先挑选权，市议会出售给阿布扎比的一块核心地皮作价仅500万英镑。协议中还有一条实质上的封口条款：议会民选议员未经曼苏尔公司书面批准，不得擅自宣布交易。该协议2025年到期，未再续签。

三百万换一千八百套房遭复核

谁从交易里赚到了钱，是眼下最烫的问题。英国广播公司的报道说，原计划6000套住宅的"曼彻斯特生活"，实际交付约1500套，分布在9个地块，构成一个12.5亿英镑的再生项目；而新闻网站i的报道称，市议会为近1800套住宅只拿到不足300万英镑的利润分成，另有520万英镑售地款和1760万英镑市政税收入。新任市议会领导层已启动内部复核，表态称类似协议今天不会再签。

四千二百万零售园买贵六倍引辞职

争议最大的单笔交易是2017年收购的中央零售园。这块10.5英亩的旧零售园作价4235万英镑，被称为曼城历史上最贵的一笔购地，而相邻卖给曼苏尔的地皮仅500万英镑，每英亩单价相差至少六倍。《每日电讯报》则报道成交价约为3500万英镑，比第二出价者高出数百万，也高于约3300万英镑的估值，一名市议会主管因被要求为这笔收购写推荐报告而辞职。该地块后来一度被划为伯纳姆"北方10号"计划的永久选址。

五千五百万贷款经伯纳姆主持批出

大曼彻斯特联合管理局2017年向三家注册在泽西岛、最终由曼苏尔控制的地产公司放出总计5500万英镑贷款，其中给兰普威克地块的一笔为2450万英镑。两次批贷会议均由伯纳姆亲自主持。资金出自2015年设立、初始规模3亿英镑的住房投资贷款基金，该基金此后累计向50家开发商放出约10亿英镑。管理局称贷款已连本带息偿还，但利率未公开，监督委员会已立案调查。

阿联酋关联土地十年多出近四成

《卫报》对土地注册数据的分析显示，大曼彻斯特由阿联酋关联公司持有的土地，2016年为51个地块、73公顷，到2026年增至168个地块、101公顷，面积十年增长39%。其中曼苏尔名下至少34个地块，包括伊蒂哈德球场及安科茨和新伊斯灵顿多处物业，约占三分之二；另有15个地块属阿布扎比政府，系2024年收购 Circle 医疗集团所得，包括奇德尔、罗奇代尔和博尔顿的三家医院。公共合同方面，2016至2026年大曼彻斯特公共机构向阿联酋最终持有企业支付8440万英镑，其中85%是国民医疗系统付给 Circle 的款项，市议会自身支付630万英镑，过半流向曼城俱乐部。

首相宝座上的旧账接下来清算

接下来有三条线同时推进：市议会对"曼彻斯特生活"利润分成的内部复核、联合管理局监督委员会对5500万英镑贷款的调查，以及曼城俱乐部因财务违规被英超处罚引发的连锁政治压力。接替伯纳姆的新市长已表态不再与阿布扎比做新的地产交易。对坐在首相位置上的伯纳姆而言，曼彻斯特的旧账，正在变成威斯敏斯特的新账。