阿布扎比如何改寫伯納姆的曼徹斯特

阿布扎比如何改寫伯納姆的曼徹斯特

聯合調查起底十年土地交易

英國《衛報》10月25日發表的長篇調查，把曼徹斯特市議會與阿布扎比聯合集團十餘年的土地交易重新擺上檯面。調查的核心判斷是：一座英國北方城市的中心面貌，被海灣資本系統性地改寫，而時任大曼徹斯特市長、現任首相的安迪·伯納姆深度捲入其中。

十億英鎊合資專啃舊工業區

官方口徑把這段合作說成城市復興。市議會2014年與謝赫·曼蘇爾名下的阿布扎比聯合集團成立合資公司"曼徹斯特生活"，計劃十年投入超過10億英鎊，在緊鄰伊蒂哈德球場的安科茨和新伊斯靈頓開發數千套住宅。前任市政領袖爲交易辯護，稱正是這筆錢"啓動"了安科茨的開發，一切都走了議會的正式程序。

優先挑地十年協議暗藏封口條款

調查揭開的協議細節遠比通稿鋒利。2015年12月雙方簽下十年"合作協議"，合資公司對市中心大片公有土地享有優先挑選權，市議會出售給阿布扎比的一塊核心地皮作價僅500萬英鎊。協議中還有一條實質上的封口條款：議會民選議員未經曼蘇爾公司書面批准，不得擅自宣佈交易。該協議2025年到期，未再續簽。

三百萬換一千八百套房遭複覈

誰從交易裏賺到了錢，是眼下最燙的問題。英國廣播公司的報道說，原計劃6000套住宅的"曼徹斯特生活"，實際交付約1500套，分佈在9個地塊，構成一個12.5億英鎊的再生項目；而新聞網站i的報道稱，市議會爲近1800套住宅只拿到不足300萬英鎊的利潤分成，另有520萬英鎊售地款和1760萬英鎊市政稅收入。新任市議會領導層已啓動內部複覈，表態稱類似協議今天不會再籤。

四千二百萬零售園買貴六倍引辭職

爭議最大的單筆交易是2017年收購的中央零售園。這塊10.5英畝的舊零售園作價4235萬英鎊，被稱爲曼城歷史上最貴的一筆購地，而相鄰賣給曼蘇爾的地皮僅500萬英鎊，每英畝單價相差至少六倍。《每日電訊報》則報道成交價約爲3500萬英鎊，比第二齣價者高出數百萬，也高於約3300萬英鎊的估值，一名市議會主管因被要求爲這筆收購寫推薦報告而辭職。該地塊後來一度被劃爲伯納姆"北方10號"計劃的永久選址。

五千五百萬貸款經伯納姆主持批出

大曼徹斯特聯合管理局2017年向三家註冊在澤西島、最終由曼蘇爾控制的地產公司放出總計5500萬英鎊貸款，其中給蘭普威克地塊的一筆爲2450萬英鎊。兩次批貸會議均由伯納姆親自主持。資金出自2015年設立、初始規模3億英鎊的住房投資貸款基金，該基金此後累計向50家開發商放出約10億英鎊。管理局稱貸款已連本帶息償還，但利率未公開，監督委員會已立案調查。

阿聯酋關聯土地十年多出近四成

《衛報》對土地註冊數據的分析顯示，大曼徹斯特由阿聯酋關聯公司持有的土地，2016年爲51個地塊、73公頃，到2026年增至168個地塊、101公頃，面積十年增長39%。其中曼蘇爾名下至少34個地塊，包括伊蒂哈德球場及安科茨和新伊斯靈頓多處物業，約佔三分之二；另有15個地塊屬阿布扎比政府，系2024年收購 Circle 醫療集團所得，包括奇德爾、羅奇代爾和博爾頓的三家醫院。公共合同方面，2016至2026年大曼徹斯特公共機構向阿聯酋最終持有企業支付8440萬英鎊，其中85%是國民醫療系統付給 Circle 的款項，市議會自身支付630萬英鎊，過半流向曼城俱樂部。

首相寶座上的舊賬接下來清算

接下來有三條線同時推進：市議會對"曼徹斯特生活"利潤分成的內部複覈、聯合管理局監督委員會對5500萬英鎊貸款的調查，以及曼城俱樂部因財務違規被英超處罰引發的連鎖政治壓力。接替伯納姆的新市長已表態不再與阿布扎比做新的地產交易。對坐在首相位置上的伯納姆而言，曼徹斯特的舊賬，正在變成威斯敏斯特的新賬。