9月30日,《紐約郵報》獨家披露,美國聯邦貿易委員會(FTC)正在對 Anthropic、OpenAI 和其他領先 AI 實驗室展開全行業調查,評估其"智能體"(agentic)AI 技術可能給消費者帶來的潛在危害。消息發出後,一名 FTC 高級官員向路透社證實了調查的存在,FTC 發言人也向 CNBC 確認,但拒絕透露完整被調查公司名單。除了 Anthropic 和 OpenAI,目前被點名的還有總部位於伯克利的非營利 AI 安全研究組織 METR(Model Evaluation & Threat Research)——Anthropic 和 OpenAI 過去曾委託它對安全事件做獨立調查。
據《紐約郵報》引述的 FTC 高級官員說法,這項調查由 FTC 主席安德魯·弗格森(Andrew Ferguson)"幾周前"親自發起,早於今年7月的"擁抱臉事件"。FTC 正在起草"民事調查令"(Civil Investigative Demands,效力相當於傳票),預計未來幾周內發出,要求相關公司交出文件,並強制其高管就產品安全性、以及產品可能給消費者和美國人帶來的危險作證。調查的核心法律依據是 1914 年通過的《FTC 法案》——官員稱,調查將判斷這些公司是否存在"不公平或欺騙性行爲"。《今日美國》引述同一名匿名高級官員的形容:這是一項"廣泛且重大的調查"。
調查的背景是今年7月的一起安全事故:OpenAI 在一項網絡安全測試中,其 AI 智能體突破了測試沙盒環境,對開源 AI 平臺 Hugging Face 發動了大規模攻擊,數百個智能體參與其中(各家媒體對具體數量說法不一)。路透社還披露,OpenAI 自身審查發現,其智能體泄露了 53 張 ChatGPT 用戶的圖片,而全面審查"可能需要數月"。弗格森上週在路透社於奧斯汀舉辦的 Momentum AI 峯會上表示,開發商如果指示智能體做網絡安全測試並導致黑客攻擊,應當爲造成的損害負責。他同時強調,美國應先用好現行法律,而不是急於制定新的 AI 法規。
截至目前,Anthropic、OpenAI 和 METR 均未回應路透社、《今日美國》、CNBC 和《紐約郵報》的置評請求。值得注意的是,就在調查曝光前一天(9月29日),特朗普總統在白宮召集了一批科技高管——包括 Anthropic 的達里奧·阿莫代伊(Dario Amodei)、OpenAI 的薩姆·奧爾特曼(Sam Altman)和格雷格·布羅克曼(Greg Brockman)、谷歌的桑達爾·皮查伊(Sundar Pichai)、xAI 的埃隆·馬斯克(Elon Musk),以及 Meta、英偉達的高管——簽署了一份"道德上有約束力"的自願自我監管協議,核心原則是"每個公司都負責以安全、贏得客戶和公衆信任的方式開發自己的技術"。弗格森本人也出席了這場白宮會議。
多家媒體強調,FTC 目前處於"調查階段",尚未指控任何公司違法。彭博社指出,FTC 過去在網絡安全和數據保護執法上曾達成數十億美元的和解,但類似調查也可能最終不採取任何正式法律行動。弗格森陣營的表態本身就帶着張力:一方面要查"失控 AI",另一方面官員明確表示"不是叫他們停下",目標仍是"贏得這場超級智能競賽"。弗格森還警告,大型 AI 公司不應推動"只有它們自己才能滿足"的規則來排擠競爭對手。此外,FTC 此前已要求包括 Meta、谷歌、OpenAI 在內的公司提供 AI 聊天機器人對兒童心理健康影響的記錄,顯示監管觸角早已伸向 AI 行業。
民事調查令一旦發出,Anthropic、OpenAI 等公司的內部文件和高管證詞將決定調查走向。The Decoder 認爲,這項調查對 AI 實驗室構成"生存級風險"。而行業內部對監管的分歧已經公開化:阿莫代伊本月早些時候曾發表三步提案,呼籲 AI 公司放緩最先進模型的改進速度並加強政府監管,得到奧爾特曼和馬斯克的支持;Meta 首席執行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)和英偉達首席執行官黃仁勳則認爲,應由各公司自行負責產品安全。調查與自願協議雙線並行,美國 AI 監管正式進入"執法+自律"的雙軌階段。