9月30日,美國參議院以 53 票對 47 票的嚴格黨派投票結果,阻止了限制議員股票交易的法案進入辯論程序。所有民主黨參議員投下反對票,所有共和黨參議員投下贊成票。但由於參議院的程序性表決(cloture)需要 60 票才能終結辯論,法案未能達標而擱淺。需要注意的是,這甚至不是關於法案本身的最終表決,而只是"是否開始辯論"的程序投票——法案連辯論環節都沒能進入。
這部法案正式名稱爲 《停止內幕交易法案》(Stop Insider Trading Act,H.R. 7008),由衆議員布萊恩·斯泰爾(Bryan Steil,共和黨,威斯康星州)發起。核心內容是:禁止國會議員、其配偶及受撫養子女在任職期間購買上市公司的新股票;出售現有持股須提前 7 至 14 天公開公告。議員可以保留進入國會前已持有的股票、用股息購買更多股票、購買私募股票,並保留特定的共同基金。法案今年 7 月 22 日已在衆議院以 232 比 198 通過——218 名共和黨人、13 名民主黨人和 1 名獨立議員投下贊成票,198 名民主黨人投反對票。但參議員即將休會進入中期選舉選戰,這部法案在本屆第 119 屆國會成爲法律的可能性基本爲零。
參議院少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)把這部法案稱爲"欺詐":"共和黨突然假裝關心股票交易……現在卻把禁令稀釋、挖出一個個漏洞,這部假法案根本不是在禁炒股。"民主黨批評的焦點有二:一是法案漏洞太多——允許保留舊股、股息再投、配偶名義交易,且未將禁令擴展到總統、副總統和內閣成員,"沒有改革、沒有問責、沒有實質內容,仍然允許議員持有和賣出股票";二是法案捆綁了一條共和黨條款——聯邦選舉投票須出示有效身份證件(源自《SAVE America Act》,含郵寄選票也要提供證件)。舒默稱這是"毒丸":"會掏空郵寄投票,實施嚴苛的投票限制",共和黨明知"神智正常的人都不會接受",所以故意捆綁來殺死法案。他還指出,去年 7 月參議院國土安全與政府事務委員會曾推進過一部更強的兩黨禁炒股法案,是共和黨自己放棄了。
共和黨人則把矛頭指向民主黨的投票記錄。參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)稱,法案條款"直擊美國人民深切關心的議題核心"。衆議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)在社交媒體上說:"每一位參議院民主黨人都加入了衆議院民主黨,投票反對禁止國會炒股……是他們阻止了斯泰爾的《停止內幕交易法案》成爲法律。"參議員凱文·克拉默(Kevin Cramer)稱民主黨阻止了"停止官員內幕交易、要求合法選民身份證"的法案,而北達科他州人壓倒性支持這兩項。衆議院多數黨黨鞭湯姆·埃默(Tom Emmer)則說:"民主黨參議員再次讓美國人失望……參議院不斷否決衆議院通過的好法案。"
議員炒股問題長期是輿論焦點。據 Wall Street Next 的數據,2025 年一年內議員們買賣證券金額超過 6.35 億美元(該數字僅此一家媒體提及)。CNN 指出,自 2012 年《STOCK Act》通過後,議員交易改革十餘年未再有實質改動:現行法律只要求議員在交易發生後 45 天內申報,窗口過長且無實質約束。今年 7 月衆議院投票時,僅 13 名民主黨人"倒戈"支持禁炒股法案。The Center Square 引用的民調顯示,80% 的美國人支持基本的選民身份證要求——這也是共和黨堅持把兩項捆綁的底氣所在。
多家媒體一致指出,這次投票安排在 11 月中期選舉前一個月、參議員休會之前,時機絕非偶然。路透社、CNN、Democracy Docket 和 ZeroHedge 都提到,共和黨藉此向選民展示"在做事"——即便明知湊不夠 60 票,也要把"民主黨反對禁炒股"的投票記錄釘在競選廣告裏。ZeroHedge 甚至把參議院的共和黨門面人物、內布拉斯加參議員皮特·裏基茨(Pete Ricketts)稱爲這次投票的"競選錄像帶"導演。而民主黨則反將一軍:既然你們真想禁炒股,爲什麼去年把更強的兩黨版本擱置了?一場關於"誰在認真反腐"的羅生門,最終在 53 比 47 的記名投票中落幕——選民將在 11 月的投票箱前給出自己的裁決。