9月30日(週三),參議院衛生、教育、勞工與養老金委員會(HELP 委員會)以 12 比 11 的投票,沿黨派劃線通過了 Nicole Saphier 出任美國軍醫總監(Surgeon General)的提名。12 票贊成全部來自共和黨,11 票反對全部來自民主黨,無人跑票。
這是特朗普第二任期內的第三任軍醫總監提名人,終於闖過了委員會這一關。特朗普今年 4 月提名 Saphier,此前的兩任人選——Janette Nesheiwat 和 Casey Means——都在參議院確認程序中折戟。委員會原定 9 月 24 日投票,因出席人數衝突推遲了一週。
Saphier 的履歷頗具話題性:她是放射科醫生,現任紀念斯隆-凱特琳癌症中心乳腺影像科主任,專攻乳腺癌;醫學博士學位來自巴巴多斯的 Ross University 醫學院,曾在梅奧診所做研究員;同時她是前福克斯新聞撰稿人,也是一名健康生活方式網紅。
衛生與公衆服務部(HHS)把軍醫總監描述爲"國家醫生"(Nation's Doctor),職責是"向美國人提供關於如何改善健康、降低疾病和傷害風險的最佳科學信息"。這個職位政策實權有限,但話筒很響亮——是聯邦政府面向公衆的首席公共衛生傳聲筒。值得注意的是,整個特朗普第二任期至今,這個職位一直空着。
與 Saphier 同一批過關的還有兩名 HHS 提名人:Timothy Westlake(助理部長,負責心理健康與藥物濫用)和 Mary Lazare(助理部長,負責老齡事務),都是在週三的同一輪打包投票中通過的。
本月早些時候的確認聽證會上,Saphier 被問得最狠的是兒童疫苗立場。共和黨參議員、委員會主席 Bill Cassidy 當面要求她明確表態:疫苗和自閉症有沒有關聯。Saphier 回答:"我不認爲兒童疫苗會導致自閉症",並補充說 MMR 疫苗(麻疹、腮腺炎、風疹三聯疫苗)是"我們對抗麻疹的最強工具"。
這個表態是她過關的關鍵。《華盛頓觀察家報》指出,否認疫苗與自閉症的關聯,已經成爲 HELP 委員會確認特朗普 HHS 提名人的"試金石"——因爲特朗普政府一邊把兒童疫苗推薦從 18 種砍到 11 種,一邊還傳出要重審疫苗與自閉症關聯的說法,儘管科學界共識和數十年研究早已得出"無關聯"的結論。特朗普本人最近還公開呼籲把疫苗接種"拉開間隔打",與醫學團體的指導意見相左。
Saphier 的疫苗立場讓她與特朗普政治聯盟中的一部分人站到了對立面,但也正是這個立場,幫她拿到了 Cassidy 等關鍵共和黨參議員的票。Cassidy 上週公開背書:"她具備做好這份工作所需的資質和正直。"
委員會通過只是第一步。根據 TNND 的報道,由於這是中期選舉前參議院開會的最後一週,Saphier 的全院表決要等到 11 月中期選舉之後纔會排期。不過各方普遍預計她最終會獲確認——共和黨在參議院佔多數,而委員會 12 比 11 的結果已經說明了黨派格局。
這意味着"國家醫生"的空缺還要再持續至少一個多月。在此期間,軍醫總監辦公室的部分職責由全國健康傳播主任 Stephanie Haridopolos 臨時承擔——她是佛羅里達州共和黨衆議員 Mike Haridopolos 的妻子。
軍醫總監沒有直接的政策制定權,但它的影響力在於"定調"。歷史上,軍醫總監關於吸菸、艾滋病、心理健康的公開報告都曾塑造過全美公共衛生討論的方向。Saphier 上任後,她在疫苗、兒童健康、慢性病等問題上的每一次公開表態,都會被放在"特朗普政府公共衛生路線"的顯微鏡下審視。
對特朗普政府而言,Saphier 的確認將填補一個尷尬的空缺:第二任期過半,"國家醫生"之位一直虛懸,前兩任提名人選接連翻車,本身就是執政混亂的註腳。對民主黨而言,12 比 11 的投票結果已經寫明瞭他們的態度——零票支持。
對普通美國人來說,更實際的影響可能在疫苗政策上。Saphier 在聽證會上劃出的線(支持兒童疫苗、否認自閉症關聯)與白宮正在推進的路線(削減推薦種類、重審關聯說法)之間存在張力。她上任後是當傳聲筒還是當剎車片,將是觀察特朗普政府公共衛生政策走向的一個窗口。
11 月中期選舉之後,參議院將安排 Saphier 提名的全院表決。按目前的黨派格局,通過幾乎沒有懸念,真正的看點是票數差距會有多大、以及她在上任後的首次公開表態會選什麼議題。
另一個值得盯的變量是她與 HHS 部長及白宮在疫苗問題上的關係:聽證會上的表態幫她拿到了確認票,但也可能成爲她上任後的第一道緊箍咒——當"國家醫生"的科學表態與白宮的政治議程衝突時,她會怎麼選。
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