歐洲的"遣返中心"計劃正在找落腳點。9月30日，兩名歐洲議會議員在布魯塞爾說，他們上週訪問基加利時，盧旺達官員親口表示願意承接歐盟成員國轉移來的移民安置設施——但談判還處在早期階段，沒有達成任何協議（路透社）。
發聲的是綠黨/歐洲自由聯盟的蒂內克·斯特里克（Tineke Strik）和荷蘭Volt黨的安娜·斯特羅倫伯格（Anna Strolenberg）。她們在盧旺達和烏干達進行了探索性訪問，隨後召開線上發佈會披露此事。兩人都明確反對遣返中心，這次純屬"考察而非背書"（crisis.zone）。
訪問期間，盧旺達方面帶她們看了兩處設施——當年爲英國已廢棄的盧旺達遣返計劃準備的，其中一處是酒店。現成的房子意味着籌備時間可以大幅縮短（路透社、crisis.zone）。
這事的幕後推手是德國、奧地利、希臘、丹麥和荷蘭組成的"五國集團"。本月早些時候，五國宣佈已就"在歐盟外第三國建立遣返中心的具體步驟"達成一致，目標是把在歐盟沒有合法居留權的人送到歐盟境外的中心。一名匿名的歐盟官員向路透社證實，盧旺達是五國考慮的候選國之一（路透社）。
時間表很緊：五國希望第一個中心2027年下半年投入運營——正好趕上希臘擔任歐盟輪值主席國。希臘移民部長薩諾斯·普萊夫里斯（Thanos Plevris）說，希臘已選定一個"已經談妥"的非洲夥伴，但暫時不能點名；他強調規劃中的是開放式設施，"不是把庇護被拒的人送進第三國的封閉營地"（crisis.zone）。
10月1日，歐盟司法與內政理事會在盧森堡開會，遣返和遣返中心是正式議程，五國將在場邊碰頭（路透社、crisis.zone）。
盧旺達政府發言人約蘭德·馬科洛（Yolande Makolo）8月就對外證實，基加利與"一些歐洲國家"有過初步接觸，但強調"什麼都沒決定"（visaverge、newscentraltv）。外交部長奧利維耶·恩杜洪吉雷赫（Olivier Nduhungirehe）向法新社確認談判在進行，但拒絕透露細節和時間表（infomigrants.net）。
一個被討論的選項是距基加利約60公里的加紹拉中轉中心（Gashora Transit Centre）——2019年起曾接收從利比亞轉出的移民（infomigrants.net）。
斯特里克批評："這五個成員國的遣返計劃不現實、不人道，而且昂貴。"斯特羅倫伯格則提醒："烏干達和盧旺達是這個地區爲數不多的穩定國家，再往這些國家壓人，是在玩火。"（Sowetan）
人權層面的擔憂有前車之鑑：英國最高法院2023年裁定英盧遣返計劃違法，認定被送往盧旺達的人面臨被"推回"（refoulement）的實質風險，理由包括盧旺達庇護體系的缺陷和更廣泛的人權記錄（infomigrants.net）。權利組織警告，如果歐盟的遣返中心設在盧旺達，同樣的風險會重演。
這不是盧旺達第一次接這種活。去年，美盧達成協議，盧旺達接收了美國遣返的移民，最多250人（路透社）。英國工黨政府上臺後取消了保守黨的盧旺達計劃，盧旺達還爲此打輸了一場1.35億美元的官司（newscentraltv）。
歐洲議會今年6月通過立法，允許成員國在歐盟境外設立此類設施，給"五國集團"鋪了路（visaverge）。烏干達也被認爲是候選國之一，有報道稱其設施可容納多達1萬人、2027年投運（infomigrants.net）。斯特羅倫伯格的判斷很直接："最有可能先達成協議的國家，就是盧旺達。"
資料來源：路透社、crisis.zone、visaverge、infomigrants.net、NewsCentral TV、Sowetan。