王毅巴库当面提要求：停止“强行设立”西岸定居点

王毅巴库当面提要求：停止"强行设立"西岸定居点

巴库峰会间隙的当面交涉

10月15日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在阿塞拜疆首都巴库出席亚信峰会期间，应约会见以色列总统赫尔佐格。中国外交部16日发布消息，路透社、半岛电视台、以色列时报等跟进，焦点落在王毅当面提出的两项要求。赫尔佐格是来参加亚信第七次峰会的，同场还有伊朗、土耳其、俄罗斯、卡塔尔、阿联酋与巴勒斯坦代表。

原话是"停止并撤销强行设立"

中方表述相当具体：当务之急是全面打开进入加沙地区的通道，不能让200万平民继续挣扎在生存边缘，不能允许人道主义灾难持续蔓延；同时以色列也应停止并撤销在约旦河西岸"强行设立定居点的行径"。外交部英文稿把"强行设立"译为"forced establishment"，随即成为国际报道的关键词。王毅重申，巴勒斯坦问题是本世纪最大的历史不公，"两国方案"是解决巴勒斯坦问题的正确途径，推动地区和平与和解是中国中东政策的基石。

定居点扩建已排到招标阶段

会谈受关注，背景是西岸定居点扩建的节奏。联合国提交安理会的报告显示，6月13日至9月18日，以方在西岸C区推进或批准近4570套住房，东耶路撒冷3515套，约2240套发布招标，其中1234套在耶路撒冷以东的E1区。E1项目合计3401套：首批1234套8月18日启动招标，10月19日截标；其余2167套的招标定于10月25日开放。以色列反定居点组织"现在就和平"统计，西岸与东耶路撒冷共有163个定居点，定居者约75万人，2025年一年在既有定居点内推进近2.8万套住房。

同一场会谈，两份不同读稿

以色列方面的通报讲的是另一套内容。赫尔佐格办公室说，会谈聚焦双边关系与中东局势，以方强调经济、贸易与文化联系，并提到伊朗及其代理人的威胁；以方对媒体询问西岸和巴勒斯坦议题未作回应。赫尔佐格本人表示以色列"要和平、不要战争"，愿同中方保持沟通。一场会谈，两份读稿几乎不重叠，分歧被留在了字缝里。

中国为何这次说得具体

过去中方多谈原则，这回给出的是动作清单。王毅在巴库还见了巴勒斯坦外长法尔辛，强调"巴勒斯坦问题不应被边缘化"。中国同时与地区多方保持渠道：既是伊朗最大贸易伙伴，也同海湾国家、以色列维持经贸往来。9月29日，中国常驻联合国代表傅聪已在安理会敦促以方"立即停止并逆转定居点政策"。

加沙通道被并列入要求

中方把两个议题捆在一起谈。加沙停火协议生效满一年之际，100多家非政府组织称停火"仅存名义"；加沙卫生部称20719名患者仍在等待出境治疗；以色列控制着约三分之二的加沙地带，重建估算达714亿美元。联合国机构指出，通行限制仍是援助与过冬安置的主要障碍。对北京而言，通道不开、定居点不停，"两国方案"就无从落地。

短期承压的是西岸社区

最先感到变化的仍是西岸的巴勒斯坦人。联合国记录显示，6月13日至9月18日发生630起定居者袭击，致11人死亡、430人受伤，17个社区的343人流离失所；人道机构统计今年袭击已逾1600起，日均6.7起，高于2025年的每天5起，逾4300人流离失所。巴方数据称今年以来至少30名巴勒斯坦人死于定居者之手。E1一旦落地，将切断东耶路撒冷与西岸的联系，并把西岸南北分割。

华盛顿与伦敦同步施压

压力不只来自北京。联合国人权办公室把E1称作"巩固吞并的严重非法步骤"；欧盟外长称该计划会把西岸一分为二；八个阿拉伯与伊斯兰国家发表联合声明，警告这是危险的升级。10月14日，英国推出新的制裁授权，可用于追究支持非法定居点的个人与实体；美参议院民主党人则提出法案，制裁E1项目的协助者，发起人之一沃伦称该计划是"向事实吞并迈出的一步"。

中以关系的经济账

中以之间还有另一条线索。双方明年迎来建交35周年、创新全面伙伴关系10周年；赫尔佐格重申坚持一个中国政策。以中商品贸易近十年翻倍至逾100亿美元，2025年以色列自中国进口额超过147亿美元。但信任存在杂音：有报道称中国向伊朗提供肩扛式防空导弹，中方否认；另有报道指胡塞武装导弹使用中国零部件。

三个日期决定接下来

接下来的观察点很具体：10月19日，E1首批1234套住房招标截标；10月25日，2167套的招标开放；10月27日，以色列大选投票。以色列土地管理局已确认，标书评审推迟到11月19日之后，以免招标被用于竞选宣传。中方的要求能否转化为行动，取决于以色列新政府的选择、安理会的后续动作，以及加沙通道的实际开放程度。就目前而言，以方的公开回应只有一句"愿同中方保持沟通"。