王毅巴庫當面提要求：停止“強行設立”西岸定居點

王毅巴庫當面提要求：停止"強行設立"西岸定居點

巴庫峯會間隙的當面交涉

10月15日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在阿塞拜疆首都巴庫出席亞信峯會期間，應約會見以色列總統赫爾佐格。中國外交部16日發佈消息，路透社、半島電視臺、以色列時報等跟進，焦點落在王毅當面提出的兩項要求。赫爾佐格是來參加亞信第七次峯會的，同場還有伊朗、土耳其、俄羅斯、卡塔爾、阿聯酋與巴勒斯坦代表。

原話是"停止並撤銷強行設立"

中方表述相當具體：當務之急是全面打開進入加沙地區的通道，不能讓200萬平民繼續掙扎在生存邊緣，不能允許人道主義災難持續蔓延；同時以色列也應停止並撤銷在約旦河西岸"強行設立定居點的行徑"。外交部英文稿把"強行設立"譯爲"forced establishment"，隨即成爲國際報道的關鍵詞。王毅重申，巴勒斯坦問題是本世紀最大的歷史不公，"兩國方案"是解決巴勒斯坦問題的正確途徑，推動地區和平與和解是中國中東政策的基石。

定居點擴建已排到招標階段

會談受關注，背景是西岸定居點擴建的節奏。聯合國提交安理會的報告顯示，6月13日至9月18日，以方在西岸C區推進或批准近4570套住房，東耶路撒冷3515套，約2240套發佈招標，其中1234套在耶路撒冷以東的E1區。E1項目合計3401套：首批1234套8月18日啓動招標，10月19日截標；其餘2167套的招標定於10月25日開放。以色列反定居點組織"現在就和平"統計，西岸與東耶路撒冷共有163個定居點，定居者約75萬人，2025年一年在既有定居點內推進近2.8萬套住房。

同一場會談，兩份不同讀稿

以色列方面的通報講的是另一套內容。赫爾佐格辦公室說，會談聚焦雙邊關係與中東局勢，以方強調經濟、貿易與文化聯繫，並提到伊朗及其代理人的威脅；以方對媒體詢問西岸和巴勒斯坦議題未作回應。赫爾佐格本人表示以色列"要和平、不要戰爭"，願同中方保持溝通。一場會談，兩份讀稿幾乎不重疊，分歧被留在了字縫裏。

中國爲何這次說得具體

過去中方多談原則，這回給出的是動作清單。王毅在巴庫還見了巴勒斯坦外長法爾辛，強調"巴勒斯坦問題不應被邊緣化"。中國同時與地區多方保持渠道：既是伊朗最大貿易伙伴，也同海灣國家、以色列維持經貿往來。9月29日，中國常駐聯合國代表傅聰已在安理會敦促以方"立即停止並逆轉定居點政策"。

加沙通道被並列入要求

中方把兩個議題捆在一起談。加沙停火協議生效滿一年之際，100多家非政府組織稱停火"僅存名義"；加沙衛生部稱20719名患者仍在等待出境治療；以色列控制着約三分之二的加沙地帶，重建估算達714億美元。聯合國機構指出，通行限制仍是援助與過冬安置的主要障礙。對北京而言，通道不開、定居點不停，"兩國方案"就無從落地。

短期承壓的是西岸社區

最先感到變化的仍是西岸的巴勒斯坦人。聯合國記錄顯示，6月13日至9月18日發生630起定居者襲擊，致11人死亡、430人受傷，17個社區的343人流離失所；人道機構統計今年襲擊已逾1600起，日均6.7起，高於2025年的每天5起，逾4300人流離失所。巴方數據稱今年以來至少30名巴勒斯坦人死於定居者之手。E1一旦落地，將切斷東耶路撒冷與西岸的聯繫，並把西岸南北分割。

華盛頓與倫敦同步施壓

壓力不只來自北京。聯合國人權辦公室把E1稱作"鞏固吞併的嚴重非法步驟"；歐盟外長稱該計劃會把西岸一分爲二；八個阿拉伯與伊斯蘭國家發表聯合聲明，警告這是危險的升級。10月14日，英國推出新的制裁授權，可用於追究支持非法定居點的個人與實體；美參議院民主黨人則提出法案，制裁E1項目的協助者，發起人之一沃倫稱該計劃是"向事實吞併邁出的一步"。

中以關係的經濟賬

中以之間還有另一條線索。雙方明年迎來建交35週年、創新全面夥伴關係10週年；赫爾佐格重申堅持一箇中國政策。以中商品貿易近十年翻倍至逾100億美元，2025年以色列自中國進口額超過147億美元。但信任存在雜音：有報道稱中國向伊朗提供肩扛式防空導彈，中方否認；另有報道指胡塞武裝導彈使用中國零部件。

三個日期決定接下來

接下來的觀察點很具體：10月19日，E1首批1234套住房招標截標；10月25日，2167套的招標開放；10月27日，以色列大選投票。以色列土地管理局已確認，標書評審推遲到11月19日之後，以免招標被用於競選宣傳。中方的要求能否轉化爲行動，取決於以色列新政府的選擇、安理會的後續動作，以及加沙通道的實際開放程度。就目前而言，以方的公開回應只有一句"願同中方保持溝通"。